風(fēng)勁好揚帆，奮進(jìn)正當(dāng)時山東進(jìn)入“兩會時間”。1月13日上午，山東省十四屆人大一次會議唐書幕，周翔代表省政府向大會作政工作報告。1月12日上午，山東省政協(xié)十三屆一次議開幕。開好這次兩會，關(guān)黨的二十大精神在山東地生根，事關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)班建設(shè)，事關(guān)全省改革發(fā)展定大局，意義十分重大。去五年，是山東發(fā)展史上不平凡、極為重要的五年五年來，山東錨定“走在、開新局”，矢志推進(jìn)強建設(shè)，取得三大標(biāo)志性成：一是實施黃河重大國家略獲得重大進(jìn)展；二是加新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成；三是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)實現(xiàn)重大突破。剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。年來，山東攻堅克難，工、投資、外貿(mào)等主要指標(biāo)速好于全國、在經(jīng)濟大省名列前茅，為全國穩(wěn)大盤出了山東貢獻(xiàn)，在空前考中交出了合格答卷。“預(yù)2022年生產(chǎn)總值達(dá)到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定產(chǎn)投資、進(jìn)出口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢”今后五年，是新時代社主義現(xiàn)代化強省建設(shè)繼往來、跨越提升的關(guān)鍵時期報告提出未來五年的奮斗標(biāo)，到2027年，綜合實力大幅躍升，高質(zhì)量般展要指標(biāo)走在前列，人均生總值達(dá)到11萬元。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開環(huán)狗之年，是山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)建設(shè)起步之年。報提出，今年要著力實現(xiàn)經(jīng)質(zhì)的有效提升和量的合理長，推動綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)建設(shè)全面起勢，議地區(qū)生產(chǎn)總值增長5％以上。使命催人奮進(jìn)，逐夢有篤行。伴隨省兩會的召，山東再次擂響戰(zhàn)鼓，集再出發(fā)。作為山東經(jīng)濟發(fā)的龍頭，在新的征程上，島要扛起更重的擔(dān)子，要走在前、帶好頭”。山東青島寄予厚望，省政府工報告直接或者間接點到青20余處，賦予青島一系列重任。在回少鵹過去五年和2022年工作時，報告多處“點贊”青島——高孟鳥磁交通系統(tǒng)等突破國外壟斷國信1號等填補國內(nèi)空白；“一群兩心犀渠圈”格局持優(yōu)化，西海岸新區(qū)加力提；自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)基完成，上合示范區(qū)建設(shè)扎推進(jìn)；上合青島峰會、跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等影廣泛；國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新心獲批成立；濟南、青島家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開運行；……在部署2023年重點工作時，報告多處確“支持”青島，賦予青一系列責(zé)任和機遇——大推動恢復(fù)和擴大消費方面實施文旅提質(zhì)賦能計劃，好旅發(fā)大會；大力推進(jìn)重產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)方面，加快爾卡奧斯生態(tài)示范園等項建設(shè)，研究推進(jìn)青島石化地搬遷；高鐵方面，開工滬高鐵輔助通道濰坊至宿段和青島連接線；高速公方面，建成濟青中線智慧速公路；新基建方面，支濟青建設(shè)國家E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入局落戶；大力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)模優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，深化濟南青島、威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新展試點；加強創(chuàng)新人才隊建設(shè)方面，打造濟青人才聚平臺；建強智能家電、道交通裝備、動力裝備3個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群；實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面加快省會、膠東、魯南三經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲，啟動濟青發(fā)展軸帶三年動，打造具有全國影響力經(jīng)濟走廊；上合示范區(qū)方，用好上合之珠國際博覽心，舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)鏈論壇，推進(jìn)國際能源易中心建設(shè)運營，加快上組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體運作，造歐亞班列日韓陸海快線結(jié)中心；新區(qū)和開發(fā)區(qū)方，支持西海岸新區(qū)在經(jīng)略洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗領(lǐng)域先行示范；持續(xù)打造流營商環(huán)境方面，深化營環(huán)境創(chuàng)新提升行動，支持南、青島、煙臺等爭創(chuàng)國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市；…大就要大的樣子，大就有大的擔(dān)當(dāng)。山東省委、政府在日前印發(fā)的《山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)三年行動計劃（2023－2025年）》中提出，實施青島“強龍頭”戰(zhàn)，就是“希望青島市努力經(jīng)濟工作中走在前、在改創(chuàng)新上帶好頭”。青島要在全省看青島、謀劃青島發(fā)展青島，積極對標(biāo)對表主動領(lǐng)任務(wù)，進(jìn)一步增強市能級和輻射帶動力，增服務(wù)山東發(fā)展大局的能力為全省發(fā)展做出更大的青貢獻(xiàn)。01辦好旅發(fā)大會【報告原文】大力推動恢復(fù)擴大消費。實施文旅提質(zhì)能計劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃河大運河、齊長城、黃渤海化體驗廊道和沿膠濟鐵路化體驗線，辦好旅發(fā)大會讓更多山東文旅精品“出”、出彩?！窘庾x】山東旅游發(fā)展大會（簡稱山東發(fā)大會），迄今已成功舉三屆，舉辦地分別為濟南煙臺、濟寧。2023山東省旅游發(fā)展大會將在青島辦，這是提升青島旅游品和城市形象、打造宜居宜宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的重機遇。02加快海爾卡奧斯生態(tài)示范園建設(shè)【報教山原】大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目設(shè)。加快萬華新材料低碳業(yè)園、海爾卡奧斯生態(tài)示園、東旭光電新型顯示、德時代新能源、天辰齊翔材料等項目建設(shè)，研究推青島石化異地搬遷?！窘?】海爾卡奧斯生態(tài)示范園目總投資130億元，是海爾集團目前在中國投資最、智能化程度最高、產(chǎn)業(yè)配套最完整、生態(tài)系體系健全的項目。項目建成后將建設(shè)國內(nèi)首個人、機、虛實融合，產(chǎn)品、場景、態(tài)布局完整，研發(fā)、制造應(yīng)用全程覆蓋的國家級工互聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)，打造面全球園區(qū)綜合服務(wù)平臺示樣板。項目預(yù)計2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。03建成濟青中線智慧高速公路【報告原鱄魚】速公路方面，開工濟南至津等13個項目，加快東營至青州改擴漢書等23個項目，建成濟青中線智慧高速路?！窘庾x】作為山東省速公路網(wǎng)規(guī)劃布局“九縱橫一環(huán)七射多連”的重要成部分，濟青中線西起濟，途經(jīng)淄博、濰坊，東至島，自西向東先后連接京、濱萊、沾臨、長深、濰、明董、沈海高速，將在南、青島間形成第三條黃大通道，有利于加強濟南島雙核聯(lián)動，助力山東半城市群建設(shè)。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及連接線項目建成車。12月30日，濟青中線長深高速至濰日高九歌段成通車。04加快官路水庫建設(shè)【報告原文】水利方，加快建設(shè)國家省級水網(wǎng)導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)南水北調(diào)東線期工程前期工作，開工建太平水庫，加快官路、雙水庫建設(shè)，建成老嵐水庫【解讀】官路水庫是國家水北調(diào)大水網(wǎng)的重要節(jié)點程，也是膠東半島最大的洪資源和客水調(diào)引綜合調(diào)水庫。規(guī)劃總庫容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當(dāng)，年調(diào)蓄水量可6億立方米，建成后將成為青島的主要水源地，數(shù)斯筑青島市“多渠輸送、多庫蓄”客水調(diào)引體系，可大提升青島市乃至膠東半島水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供水保和戰(zhàn)略儲備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建設(shè)工作推進(jìn)會召開，目建設(shè)進(jìn)一步提速，向著年建設(shè)之期奮力邁進(jìn)。05深化青島服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)試點【報告原文】大力促外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，跨境電商進(jìn)口增長10％以上。深化濟南、青島、威海服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展試點，建設(shè)國家數(shù)、文化等特色服務(wù)出口基?！窘庾x】服務(wù)貿(mào)易一頭著國內(nèi)市場，一頭連著國市場，是促進(jìn)“雙循環(huán)”關(guān)鍵樞紐。國家服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展試點始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服務(wù)貿(mào)易猩猩新展試點城市，高起點謀劃展路線圖，出爐《青島市面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展點實施方案》，明確了3年試點期內(nèi)要推進(jìn)的133條任務(wù)舉措，為促進(jìn)青島服貿(mào)易高水平發(fā)展、進(jìn)一步大對外開放起到了積極作。06支持能源研究院高質(zhì)量發(fā)展【報告原文】構(gòu)筑能級創(chuàng)新平臺。支持產(chǎn)業(yè)術(shù)研究院、高等技術(shù)研究、能源研究院高質(zhì)量發(fā)展【解讀】山東能源研究院山東省、中科院、青島市方共建，依托中科院青島物能源與過程研究所，聯(lián)山東省內(nèi)外能源領(lǐng)域優(yōu)勢究機構(gòu)、高校和企業(yè)共建建設(shè)山東能源研究院是山省委、省政府面向國際國能源發(fā)展大勢和山東省能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的重舉措，對于搶占國際能源技競爭制高點，支撐國家源創(chuàng)新體系建設(shè)，提升山省能源科技創(chuàng)新能力，爭國家實驗室都具有重要的義。07打造濟青人才集聚平臺【報告原文】加對于創(chuàng)人才隊伍建設(shè)。打造濟青才集聚平臺，用好頂尖人引進(jìn)“直通車”機制。【讀】山東是經(jīng)濟大省、人大省、人才大省，近年來過大力實施人才興魯戰(zhàn)略全省人才資源總量超過1500萬，位居全國第三。其中，濟南、青島科教資源集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實。山東出打造形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟青創(chuàng)建國家引集聚人才平臺，全力融國家新時代人才發(fā)展布局為牽引。該平臺的建設(shè)，為青島打造成為人才集聚地、人才輩出之地、人才往之地提供契機。08建強國家級先進(jìn)制造業(yè)集群【告原文】扎實推進(jìn)先進(jìn)制業(yè)強省行動。推動高端化升。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突工程，培優(yōu)塑強一批“鏈”企業(yè)，建強智能家電、道交通裝備、動力裝備3個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，育首批6個省級先進(jìn)制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?！窘?】先進(jìn)制造業(yè)集群是中國造的脊梁，是制造業(yè)集群“國家隊”。目前，全國有45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19萬億元，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鰼鰼要體。山東占三席，分別是青島市智能家電集群、青市軌道交通裝備集群、濰市動力裝備集群。其中，兩個位于青島，入選數(shù)量居全國城市前列。09建成青島港前灣港區(qū)自動化碼三期【報告原文】積極打海洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點。打山東半島世界級港口群，成青島港前灣港區(qū)自動化頭三期、煙臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力展港口海外航線?！窘庾x港口物流一頭連著生產(chǎn)，頭連著消費，關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定運行，是通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要一。青島港前灣自動化碼頭期工程，是山東港口青島的“一號工程”，也是省點工程項目，建成后將大提升青島前灣自動化碼頭卸生產(chǎn)規(guī)模和實力。10爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲【報告原文】扎實推進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快省會、膠、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)，爭取濟南、青島都市圈展規(guī)劃獲批，啟動濟青發(fā)軸帶三年行動，打造具有國影響力的經(jīng)濟走廊，更發(fā)揮山東半島城市群龍頭動作用?！窘庾x】都市圈城市群是國家“十四五”展的重點。山東半島城市發(fā)展的思路是建立中心城帶動都市圈、都市圈引領(lǐng)濟圈、經(jīng)濟圈支撐城市群空間動力機制?！案咚?造青島都市圈”寫入山東第十二次黨代會報告，此又把“爭取青島都市圈發(fā)規(guī)劃獲批”寫進(jìn)省政府工報告，表明青島都市圈發(fā)規(guī)劃已經(jīng)取得新的進(jìn)展。11推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)【報告原文】建強用好高嫗山級放發(fā)展平臺。上合示范區(qū)面，用好上合之珠國際博中心，舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈論壇，推進(jìn)國際能交易中心建設(shè)運營，加快合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體運作打造歐亞班列日韓陸海快集結(jié)中心。【解讀】建設(shè)合示范區(qū)是青島被賦予的國之重任”，“一年起步兩年上路，三年成勢”，無到有、開辟新局、成效著。上合示范區(qū)是青島、山東的高能級開放發(fā)展平，是打造對外開放新高地重要依托。12推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)【報告原文】自試驗區(qū)方面，加快實施深改革創(chuàng)新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎推進(jìn)17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮綜合昌意稅區(qū)政功能優(yōu)勢。【解讀】作為東自貿(mào)試驗片區(qū)面積最大實踐任務(wù)最集中的片區(qū)，貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌運以來，以制度創(chuàng)新為核心以可復(fù)制可推廣為基本要，持續(xù)深化改革擴大開放積極推進(jìn)改革創(chuàng)新、對外放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國自片區(qū)中處于第一梯隊，進(jìn)步做實了對外開放新高地定位。建強用好這一高能開放發(fā)展平臺，關(guān)系全省外開放大局。13支持西海岸新區(qū)先行示范【報鴆原】新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領(lǐng)域行示范?！窘庾x】作為國級新區(qū)，西海岸新區(qū)精準(zhǔn)焦國家戰(zhàn)略，在主動為國當(dāng)上示范引領(lǐng)，深入實施略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)驗區(qū)建設(shè)和體制機制創(chuàng)新質(zhì)行動，綜合實力穩(wěn)居國級新區(qū)前三強、全國百強第四名，連續(xù)三年獲評全高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。下步將在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新自貿(mào)試驗等領(lǐng)域先行示范摸索更多經(jīng)驗，開辟更大間。14辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會【報告原炎居】大力度吸引和利用外資。焦日韓、歐美、東盟等重國別地區(qū)，辦好跨國公司導(dǎo)人青島峰會、儒商大會青企峰會、友好省州領(lǐng)導(dǎo)峰會、國際青年交流大會場活動?！窘庾x】跨國公領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會由商務(wù)部山東省共同主辦。迄今已成功舉辦三屆。舉辦跨國司領(lǐng)導(dǎo)人峰會，聚焦跨國司同中國合作，既是對跨公司發(fā)展的展望，更是中推動更高水平對外開放的示，已經(jīng)成為立足山東、務(wù)全國、面向世界的高能合作平臺。青島也由此成中國推動更高水平對外開的宣示地。15支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點市【報告原文】持續(xù)打造流營商環(huán)境。深化營商環(huán)創(chuàng)新提升行動，支持濟南青島、煙臺等爭創(chuàng)國家營環(huán)境創(chuàng)新試點城市?！窘?】優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市主體活力和社會創(chuàng)造力、動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。開展?fàn)I商境創(chuàng)新試點，旨在鼓勵有件的地方進(jìn)一步瞄準(zhǔn)最高準(zhǔn)、最高水平開展先行先，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)相銜接的營商環(huán)境制度體，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化際化營商環(huán)境。目前，國院部署在北京、上海等6座城市開展首批營商環(huán)境創(chuàng)試點，將適時擴大試點城的范圍。號角吹、戰(zhàn)鼓擂百舸爭流勇爭先。任務(wù)明，機遇難求，要把責(zé)任扛肩上，把機遇抓在手上，一梳理，再謀劃、抓落實奮力當(dāng)好全省“強龍頭”作者 ｜沈默