聚焦“穩(wěn)”和進(jìn)”，提振發(fā)信心，青島發(fā)“新年大禮包。1月17日，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)了由青島市政出臺(tái)的《青島2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)衡山質(zhì)”政策清單第一批）》，出2023年新實(shí)施和延續(xù)政兩張清單，共蓋210項(xiàng)政策，涉及降成本流通、優(yōu)供給需求、保民生底線(xiàn)等各個(gè)層。既有減稅降為企業(yè)減負(fù)，有“人才大禮”為創(chuàng)新加力既有新能源汽購(gòu)置稅免征等策的延續(xù)，又加快綠色低碳型等新措施出……以“真金銀”政策“組拳”形成共促質(zhì)量發(fā)展合力是應(yīng)對(duì)超預(yù)期擊、面對(duì)復(fù)雜濟(jì)環(huán)境的切實(shí)舉。需要看到是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)由于疫情防進(jìn)入新階段而動(dòng)完全恢復(fù)，求收縮、供給擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱重壓力依然存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依處于艱難時(shí)刻進(jìn)一步提振發(fā)信心，最重要就是千方百計(jì)善預(yù)期。早部、早發(fā)力、早地、早見(jiàn)效。島主動(dòng)作為、早謀劃，以一溫暖的政策，身在這座城市市民、企業(yè)、業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。年召開(kāi)的青島市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“出臺(tái)集成化策”作為“著激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力大力提振市場(chǎng)心”的重要舉，并在當(dāng)天的議上對(duì)《青島2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中質(zhì)”政策清單第一批）》集征求意見(jiàn)建議政策清單落實(shí)央、省委及市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議求，充分體現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、中求進(jìn)”的鮮導(dǎo)向，在深入析研判當(dāng)前經(jīng)形勢(shì)的基礎(chǔ)上結(jié)合2023年青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)展思路謀劃，類(lèi)梳理2022年四批政策清，并結(jié)合形勢(shì)要，新制定提5個(gè)方面30項(xiàng)針對(duì)性政策，成2023年第一批政策清單突出政策精準(zhǔn)、創(chuàng)新性、延性。青島再一下出“快手棋，為企業(yè)發(fā)展城市進(jìn)階贏得大空間。01180項(xiàng)延續(xù)政策，盡可號(hào)山惠及多市場(chǎng)主體針“急難愁盼”準(zhǔn)施策、綿綿力，幫助市場(chǎng)體渡難關(guān)、減擔(dān)、復(fù)元?dú)狻?去一年，“集化政策”的效，在青島這座階向上的城市凸顯。2022年，青島全面實(shí)“疫情要防、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住發(fā)展要安全”要求，出臺(tái)4批政策清單、落國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)一子政策接續(xù)措重點(diǎn)任務(wù)“45條”，減輕市主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)600億元以上。減稅降?鳥(niǎo)持續(xù)出“硬菜”，規(guī)模增值稅留退稅是其中的重頭戲”。小企業(yè)是其中的益主體。在獲留抵退稅的納人中，小微企戶(hù)數(shù)占比93.5%，共享受退稅191.63億元，金額占47.9%。為市場(chǎng)主體送上真金白銀”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能。根據(jù)市務(wù)局2022年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)，增值稅發(fā)數(shù)據(jù)顯示，三度以來(lái)，青島稅工業(yè)企業(yè)購(gòu)金額同比增長(zhǎng)5.8%，比二季度加快10.2個(gè)百分點(diǎn)；退工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售入同比增長(zhǎng)7.8%，比二季度加快18.2個(gè)百分點(diǎn)，“放養(yǎng)魚(yú)”效果持顯現(xiàn)。政策的力不只體現(xiàn)在成本。在促消方面，青島組“惠民消費(fèi)月“美食種草大”“汽車(chē)消費(fèi)等多形式促銷(xiāo)動(dòng)，發(fā)放家電餐飲、零售、車(chē)消費(fèi)券110萬(wàn)張，惠及千萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民持續(xù)釋放消費(fèi)力。2022年前三季度，全社會(huì)消費(fèi)品零總額4026億元，同比增長(zhǎng)0.7%，成為北方副省級(jí)城市唯一實(shí)現(xiàn)正增的城市。1-10個(gè)月，全市跨境電孰湖進(jìn)出口過(guò)450億元，同比增長(zhǎng)近70%?？缇畴娚叹C試區(qū)在全國(guó)評(píng)中獲評(píng)第一檔。在擴(kuò)大有效資方面，2022年，青島380個(gè)實(shí)施類(lèi)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全開(kāi)工建設(shè)，預(yù)全年完成投資2800億元，達(dá)到年度計(jì)劃150%以上。1-11月，制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.5%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資長(zhǎng)19.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資長(zhǎng)20.1%，社會(huì)民生投資長(zhǎng)18.9%。投放政策性開(kāi)性金融工具資115億元。爭(zhēng)取488億元專(zhuān)項(xiàng)債額度支持266個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)模創(chuàng)歷史高。站在新一的起點(diǎn)，超過(guò)200萬(wàn)市場(chǎng)主體始終是青島穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的基。讓政策盡能惠及更多市主體，政策清對(duì)2022年青島出臺(tái)的四批穩(wěn)中求進(jìn)”政清單是否延續(xù)施進(jìn)行了逐項(xiàng)究。按照“應(yīng)盡延”原則，島將對(duì)180項(xiàng)政策進(jìn)行了延實(shí)施，具體包稅費(fèi)支持、金支持、擴(kuò)投資促消費(fèi)、推動(dòng)色低碳高質(zhì)量展、助企紓困穩(wěn)外資外貿(mào)、善社會(huì)民生8大領(lǐng)域，最大限保證了政策的續(xù)性和穩(wěn)定性0230項(xiàng)新實(shí)施政策，增強(qiáng)場(chǎng)主體發(fā)展信持續(xù)推動(dòng)政策前發(fā)力，鞏固穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，升“進(jìn)”的動(dòng)?！胺€(wěn)”有重。穩(wěn)定了預(yù)期市場(chǎng)才會(huì)穩(wěn)，會(huì)不斷增強(qiáng)市主體的信心，發(fā)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)內(nèi)生活力。青市委經(jīng)濟(jì)工作議提出，要對(duì)策進(jìn)行全面梳優(yōu)化，做好國(guó)財(cái)政政策的承落實(shí)，發(fā)揮產(chǎn)政策的引導(dǎo)作，加快政策兌直達(dá)快享，同，積極加強(qiáng)政研究?jī)?chǔ)備，分段、分批次推新一年的“政包”，最大限釋放政策紅利有效應(yīng)對(duì)外部戰(zhàn)、穩(wěn)住發(fā)展盤(pán)、惠及市場(chǎng)體。一組新的政策包”，也改革創(chuàng)新的務(wù)舉措，既要解“燃眉之急”又要化解長(zhǎng)期盾。新階段的展特點(diǎn)對(duì)創(chuàng)新控方式以及提改革的系統(tǒng)性整體性提出了高要求。青島此次政策清單定過(guò)程中，突“穩(wěn)中求進(jìn)”作總基調(diào)，聚應(yīng)對(duì)需求收縮供給沖擊、預(yù)轉(zhuǎn)弱三重壓力針對(duì)市場(chǎng)主體難愁盼問(wèn)題，繞穩(wěn)主體、擴(kuò)資、促消費(fèi)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)精準(zhǔn)施策，真讓“好鋼用在刃上”。2023年新實(shí)施政策青島主要包論衡成本促流通、供給擴(kuò)需求、民生兜底線(xiàn)等5個(gè)方面、30項(xiàng)具體政策舉措為減輕市場(chǎng)主困難和壓力，持他們輕裝上。清單涵蓋降本促流通政策4項(xiàng)，包括小微業(yè)貸款延期還付息、對(duì)省級(jí)行社責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)試點(diǎn)統(tǒng)籌省財(cái)資金按照保費(fèi)低于50%的比例給予補(bǔ)貼等4項(xiàng)?？傂枨蟛?是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)面臨的突出矛，也是市場(chǎng)主感受最為直接困難。清單涵優(yōu)供給擴(kuò)需求策12項(xiàng)，包括消費(fèi)券發(fā)放雅山持獲評(píng)省級(jí)工強(qiáng)縣的區(qū)(市)重大工業(yè)轉(zhuǎn)型級(jí)項(xiàng)目及配套礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、展覽面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上貿(mào)易類(lèi)展會(huì)和2萬(wàn)平方米的消類(lèi)展會(huì)給予補(bǔ)、對(duì)達(dá)到一定模、實(shí)現(xiàn)較快長(zhǎng)的新增納統(tǒng)貿(mào)企業(yè)給予一的資金補(bǔ)助或勵(lì)一定額度的向消費(fèi)券、對(duì)入2022年智慧社區(qū)重點(diǎn)建清單的社區(qū)按5萬(wàn)元/社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。綠色低碳轉(zhuǎn)是時(shí)代發(fā)展的求，更是青島起“強(qiáng)龍頭”當(dāng)、在山東綠低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)建設(shè)中在前的關(guān)鍵。單涵蓋加快綠低碳轉(zhuǎn)型政策4項(xiàng)，包括對(duì)省生態(tài)環(huán)境科技果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基給予最高50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)、合條件的分布燃?xì)鈾C(jī)組自發(fā)用電免收備用等優(yōu)化創(chuàng)新要配置的質(zhì)量、式和結(jié)構(gòu)，調(diào)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、質(zhì)量和率，是實(shí)現(xiàn)高量發(fā)展的必然件。清單涵蓋新要素支撐政3項(xiàng)，包括市屬高校和科研禹等引進(jìn)高層次才支持、對(duì)于合條件的出站(基地)在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士后予最高40萬(wàn)元的聚青資助、型研發(fā)機(jī)構(gòu)給最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)等。回應(yīng)生關(guān)切，兜牢實(shí)底線(xiàn)。清單蓋保民生兜底政策7項(xiàng)，包括城鄉(xiāng)公益性化蛇創(chuàng)建、提高職和居民醫(yī)保待水平、建立因致貧重病患者療救助機(jī)制、照評(píng)估等級(jí)對(duì)老服務(wù)中心給最高60萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)等7項(xiàng)。03和時(shí)間賽跑，青“有備而來(lái)”足于早，著眼快，落實(shí)于細(xì)事實(shí)上，面對(duì)戰(zhàn)和機(jī)遇并存2023年，青島“有備而來(lái)。把項(xiàng)目建設(shè)為撬動(dòng)城市未的“支點(diǎn)”。年來(lái)，青島將點(diǎn)項(xiàng)目名單的劃時(shí)間表不斷前。在新年的周之內(nèi)，青島政府就發(fā)布了2023年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單，蓋重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)和重點(diǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)520個(gè)，總投資1.38萬(wàn)億元。與上一年相比，這一發(fā)時(shí)間提前了近周。加快腳步和時(shí)間賽跑，促“開(kāi)門(mén)穩(wěn)開(kāi)紅”。針對(duì)疫放開(kāi)之后轉(zhuǎn)入階段的發(fā)展銜問(wèn)題，在臨近年的2022年12月30日，青島下發(fā)《關(guān)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)會(huì)運(yùn)行有關(guān)工確保企業(yè)不停項(xiàng)目不停工民保障不受影響通知》，通過(guò)強(qiáng)政策激勵(lì)和度保障，確保業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)不停工、民生障不受影響，現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建首季良好開(kāi)局促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。份《通知》不包含全力保障項(xiàng)目建設(shè)和企生產(chǎn)、助力企拓市場(chǎng)搶訂單多方面的政策還包括“對(duì)郵快遞企業(yè)上崗作的一線(xiàn)人員人每天補(bǔ)貼100元”“允許符合條件的餐飲售企業(yè)在指定間段依法依規(guī)展臨時(shí)外擺”“煙火氣”十的舉措，在凜的寒風(fēng)中，彰了這座城市的度。進(jìn)入新年青島各區(qū)市在節(jié)期間的促消、保民生方面紛紛出臺(tái)各項(xiàng)施，尤其是真白銀的消費(fèi)券放，盡可能帶春節(jié)假期的消市場(chǎng)。青島的快”還體現(xiàn)在項(xiàng)目發(fā)展的保上。1月6日青島發(fā)行今年首地方政府債券212.6億元，這也是今年全的首場(chǎng)地方債行。其中專(zhuān)項(xiàng)券171.6億元，共投向153個(gè)項(xiàng)目，保障重慶路高架等點(diǎn)項(xiàng)目資金需。緊鑼密鼓出的首批“政策”的出臺(tái)，是座城市面對(duì)新的切實(shí)之舉，次展現(xiàn)了在新段新挑戰(zhàn)下，島的緊迫感和動(dòng)力，也凸顯這座城市的溫和力度。開(kāi)局起勢(shì)，起步就先?？v有風(fēng)高急，青島破浪行。（作者 楊光?