被山東賦予“強(qiáng)龍”地位的青島，剛又出臺一項重要工方案，要在全省“行”。近日，《加建設(shè)交通強(qiáng)國山東范區(qū)青島行動方案2022-2025年）》（以下簡稱《動方案》）印發(fā)，出推動青島交通發(fā)水平走在全國前列為加快建設(shè)交通強(qiáng)打造“青島范例”為青島建設(shè)新時代會主義現(xiàn)代化國際都市當(dāng)好“開路先”。交通運輸是基性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)中式現(xiàn)代化的新征程，意義重大、影響遠(yuǎn)。建設(shè)交通強(qiáng)國以習(xí)近平同志為核的黨中央立足國情著眼全局、面向未作出的重大戰(zhàn)略決，是全面建成社會義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重支撐。山東是交通省，交通運輸四通達(dá)是比較優(yōu)勢之一2022年5月，交通運輸部和山東省府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于徹落實習(xí)近平總書“三個走在前”重指示精神加快建設(shè)通強(qiáng)國山東示范區(qū)實施意見》，山東為全國首個交通強(qiáng)省域示范區(qū)。青島為國際性綜合交通紐城市和交通強(qiáng)國設(shè)試點城市，在山交通格局中扮演著要角色，在全國格中的位置也越來越要。當(dāng)前，正突出樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向著力打造國際門戶紐城市?；A(chǔ)好，勢足，潛力大，在設(shè)交通強(qiáng)國山東示區(qū)的征程中，青島須“先行”。此次臺的《行動方案》立足2022年，著眼2025年，展望2035年，以“加快建設(shè)交通強(qiáng)國山示范區(qū)青島先行區(qū)為總目標(biāo)，突出引型、創(chuàng)新型、樞紐、共享型發(fā)展導(dǎo)向“跳出交通看交通，統(tǒng)籌交通與國土間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局城市發(fā)展，圍繞海、航空、軌道、公、樞紐、公共交通補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、黃河通、多式聯(lián)運、交通業(yè)、智慧交通、轉(zhuǎn)發(fā)展、品質(zhì)工程等域?qū)嵤?6項推進(jìn)行動。提出了兩個階性目標(biāo)——到2025年，交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)設(shè)取得新突破，成交通強(qiáng)國山東示范標(biāo)桿；到2035年，交通強(qiáng)國山東示區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)得顯著成效，成為通強(qiáng)國全國示范。努力打造兩個“1、2、3”圈——形成高品質(zhì)出行交通圈實現(xiàn)膠東經(jīng)濟(jì)圈1小時聯(lián)通、省內(nèi)各地2小時通達(dá)、全國主城市3小時覆蓋；構(gòu)建高效率快貨物流，實現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。01互聯(lián)互通交通是經(jīng)濟(jì)社會危的開路先鋒。作為海開放城市，青島著東西雙向互濟(jì)、海內(nèi)外聯(lián)動的區(qū)位勢，現(xiàn)代化綜合立交通體系完善通達(dá)但仍然存在著一些板：比如，放眼全，國際航空客貨航通達(dá)度不足；放眼國，缺乏北上南下速鐵路通道；放眼東經(jīng)濟(jì)圈，軟硬件施互聯(lián)互通水平亟提升；放眼全市，域交通快捷聯(lián)通性強(qiáng)。著眼于提升全互聯(lián)互通水平和輻能級，行動方案提了今后三年的發(fā)力向，以期拉長優(yōu)勢補(bǔ)足短板——港口青島對外開放的重陣地。2022年以來，青島港打造“RCEP”優(yōu)勢航線組群，陸續(xù)狕通至大、曼谷等地區(qū)國際裝箱航線24條、總數(shù)超過210條，航線密度穩(wěn)居我國北港口首位。國際樞海港推進(jìn)行動將錨國際樞紐海港建設(shè)標(biāo)，打造世界領(lǐng)先新一代智慧港口和“中國氫港”為特的綠色示范港口，升國際樞紐海港的務(wù)水平和輻射能級2021年8月轉(zhuǎn)場的山東省內(nèi)首座4F級機(jī)場——青島膠國際機(jī)場轉(zhuǎn)場效應(yīng)漸釋放，樞紐功能續(xù)提升。國際航空紐推進(jìn)行動，將新、加密東北亞航點完善鏈接京津冀、三角等重點城市群空中通道，提升中服務(wù)能力，高水平設(shè)國際航空物流中和航空制造業(yè)基地傾力打造國際航空紐。上合示范區(qū)是島更高水平對外開的新引擎。2022年12月，位于上合示范區(qū)的上合國際紐港獲聯(lián)合國批準(zhǔn)際代碼“CNJZH”，正式進(jìn)入國際易與運輸體系，成涵蓋“23456”五大類國際運輸?shù)?始發(fā)港/目的港”（在此之前，國內(nèi)具該五大類功能的口只有北京）。上合范區(qū)國際樞紐港推行動，將構(gòu)筑樞紐濟(jì)產(chǎn)業(yè)扎根發(fā)展的基樞紐核心，打造合示范區(qū)國際樞紐。黃河流域便捷出通道推進(jìn)行動，將快推進(jìn)沿黃達(dá)海開大通道建設(shè)，引領(lǐng)動膠東經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展，打造“一帶路”國際合作新平，提升現(xiàn)代化國際都市競爭力、影響，發(fā)揮黃河流域開門戶作用?！败壍?的膠東經(jīng)濟(jì)圈”推行動，將加快構(gòu)建干線鐵路、城際鐵為骨干的客運鐵路絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化貨運路網(wǎng)，推進(jìn)鐵路公化運營，強(qiáng)化鐵路線環(huán)境綜合治理，造“軌道上的膠東濟(jì)圈”。02創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)銅山第一動力。緊扣建交通強(qiáng)國山東示范青島先行區(qū)目標(biāo)，島堅持創(chuàng)新驅(qū)動示引領(lǐng)，在國際樞紐設(shè)、區(qū)域交通協(xié)同交通科技創(chuàng)新等領(lǐng)，在模式、技術(shù)、策、體制機(jī)制等方率先突破。2021年10月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于青島開展打造一流軌道通產(chǎn)業(yè)等交通強(qiáng)國設(shè)試點工作的意見，原則同意在打造流軌道交通產(chǎn)業(yè)、合示范區(qū)多式聯(lián)運合服務(wù)能力提升、慧交通建設(shè)等方面展試點。交通強(qiáng)國設(shè)試點方案獲批以，青島改革創(chuàng)新積開展先行先試，推多式聯(lián)運服務(wù)能力升等10項國家級、省級試點取得實質(zhì)突破：世界最快陸公共交通工具——速600公里高速磁浮系統(tǒng)核心關(guān)鍵技取得重大突破。海聯(lián)運量蟬聯(lián)全國沿港口“八連冠”。內(nèi)首個交通運輸一化應(yīng)用項目——青市交通運輸一體化用平臺項目施工建，將被打造成為全交通運輸行業(yè)的標(biāo)工程、精品工程、范工程。圍繞創(chuàng)新動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展《行動方案》提出不少新目標(biāo)、新任：高質(zhì)量樞紐經(jīng)濟(jì)范區(qū)推進(jìn)行動，將造膠東國際機(jī)場臨經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)代臨港產(chǎn)業(yè)集群，育郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈臨站經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，動高端航運要素集，培育新的經(jīng)濟(jì)增點。到2025年，初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)范區(qū)，形成可借鑒可復(fù)制、可推廣的青島經(jīng)驗”。多式運綜合服務(wù)能力提推進(jìn)行動，將構(gòu)建有國際影響力和競力的綜合物流樞紐陸海聯(lián)運中心，形運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同聯(lián)的上合示范區(qū)多式運綜合服務(wù)體系，動交通運輸高水平外開放。軌道交通業(yè)推進(jìn)行動，將打以國家高速列車技創(chuàng)新中心為核心的業(yè)發(fā)展生態(tài)，突破速動車和高速磁浮心關(guān)鍵技術(shù)，做大強(qiáng)軌道交通裝備制產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建軌道交全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局智慧交通建設(shè)推進(jìn)動，將促進(jìn)先進(jìn)信技術(shù)與交通運輸深融合，促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、智能化“化合一”，推進(jìn)青市綜合交通大數(shù)據(jù)心體系、智慧引航統(tǒng)、膠東國際機(jī)場GTC智慧管理系統(tǒng)等建設(shè)，提融吾智慧交服務(wù)和管理水平。03轉(zhuǎn)型發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。的二十大報告提出加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)、交通運結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。現(xiàn)狀來看，青島交運輸結(jié)構(gòu)還不夠合，向綠色低碳轉(zhuǎn)型空間和潛力很大。路客、貨運量占比高，維持在40%、70%左右。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比不足5%，中長距離鐵路貨運優(yōu)勢尚未得到墨子發(fā)揮?；诖?，《動方案》提出，實綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行動。到2025年，城市交通綠色行比例70%，新增和更新公交車、出車清潔能源和新能占比80%。交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)取得顯著成效，貨運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化新能源和清潔能源用更加廣泛，資源環(huán)利用水平顯著提。國家綜合貨運樞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈推進(jìn)行動將通過推進(jìn)鐵水聯(lián)貨運樞紐和聯(lián)運設(shè)更新升級等基礎(chǔ)設(shè)及裝備硬聯(lián)通，升改造“云港通”綜服務(wù)平臺等規(guī)則標(biāo)及服務(wù)軟聯(lián)通措施做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作高質(zhì)量建設(shè)國家綜貨運樞紐。人民城人民建、人民城市人民。圍繞公交出、農(nóng)村公路等與群生活息息相關(guān)的民事項，《行動方案提出了多個細(xì)化的標(biāo)任務(wù)，著力打造民滿意交通，進(jìn)一提升人民群眾的出獲得感、幸福感和全感。國際水準(zhǔn)公都市推進(jìn)行動，將點推進(jìn)軌道交通、統(tǒng)道路客運轉(zhuǎn)型和共交通導(dǎo)向開發(fā)（TOD）模式發(fā)展，構(gòu)建更加安全高效的共交通服務(wù)體系。快推進(jìn)青島創(chuàng)新創(chuàng)活力區(qū)等21個地鐵沿線TOD綜合開發(fā)項目建設(shè)。啟動浮新區(qū)公交主樞紐TOD項目試點工程。干線公天吳標(biāo)桿推進(jìn)行，將按照“用足存，做優(yōu)增量”的總思路，統(tǒng)籌干線公建設(shè)，推進(jìn)重要跨（市）通道公路項，完善智慧公路系建設(shè)，美化公路沿環(huán)境，有力支撐交強(qiáng)市建設(shè)。治理體和治理能力提升推行動，將圍繞打造交通綜合管理體制制，從深化項目前、完善交通運輸綜執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)信交通建設(shè)等方面推交通運輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建。隨著“十六大行”落地實施，青島通發(fā)展水平將持續(xù)在全國前列，對青加快城市更新和城建設(shè)、提升門戶樞能級和國際影響力重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局拓展城市功能空間意義重大。屆時，座陸海交匯、通達(dá)球的交通樞紐優(yōu)勢地位將更加鞏固，好支撐青島加快邁“活力海洋之都、彩宜人之城”。（者 周建亮）