齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月9日訊?近日，山東省藥監(jiān)局印發(fā)《山東省品監(jiān)督管理局藥品案查辦工作指導(dǎo)意見(jiàn)（行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)意見(jiàn)》），規(guī)范全藥品案件查處工作，善案件查辦工作機(jī)制《指導(dǎo)意見(jiàn)》自2023年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日。《指導(dǎo)意見(jiàn)》共9章33條，對(duì)藥品案件查辦工作機(jī)制藥品案件查辦工作要、法律規(guī)范適用規(guī)則行政處罰裁量適用、值金額和違法所得認(rèn)、違法行為發(fā)生期間任人自本單位所獲收認(rèn)定、行刑銜接等內(nèi)作出規(guī)定，對(duì)統(tǒng)一全辦案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范法律用起到重要的指導(dǎo)作。在查辦機(jī)制方面，指導(dǎo)意見(jiàn)》分別明確普通案件、“黑窩點(diǎn)案件的查辦事權(quán)劃分則，規(guī)范指導(dǎo)投訴事辦理，提出建立由稽檢查人員組成的稽查干人員庫(kù)，加強(qiáng)全省查骨干的培養(yǎng)調(diào)用。法律適用方面，除了循“上位法優(yōu)于下位、特別法優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法”的使原則，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)幾種特殊情形明確理原則。例如，對(duì)于法行為開(kāi)始及結(jié)束均新法施行之前、處罰新法施行之后的，適實(shí)體從舊、程序從新則；對(duì)于違法行為開(kāi)于新法施行前而一直續(xù)到新法施行之后的適用新法。同時(shí)，《導(dǎo)意見(jiàn)》也明確了對(duì)同一行為違反多個(gè)規(guī)的，依照處罰較重的定處罰。在處罰裁量面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》在定類案同罰原則基礎(chǔ)，針對(duì)執(zhí)法中的常見(jiàn)題，明確了藥品經(jīng)營(yíng)用環(huán)節(jié)適用《中華人共和國(guó)藥品管理法實(shí)條例》第七十五條“分證據(jù)”以免除罰款條件要求，重申了減行政處罰不得低于法裁量幅度最低限10%的底限原則。在貨值額、違法所得、相關(guān)任人收入的認(rèn)定上，指導(dǎo)意見(jiàn)》在明確貨金額范圍的基礎(chǔ)上，一步明晰了貨值金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、估價(jià)依據(jù)要求；將違法所得的準(zhǔn)統(tǒng)一為實(shí)施違法行的全部經(jīng)營(yíng)收入或所收入，不扣除成本，明確在計(jì)算貨值金額不扣除召回的藥品，計(jì)算違法所得時(shí)扣除回部分；明確了相關(guān)任人在違法行為發(fā)生間自本單位所獲收入確定依據(jù)、認(rèn)定范圍除外情形及認(rèn)定證據(jù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》在強(qiáng)行刑銜接原則基礎(chǔ)上聚焦執(zhí)法實(shí)踐中“出認(rèn)定意見(jiàn)”的關(guān)鍵點(diǎn)明確規(guī)定對(duì)于司法部的協(xié)助請(qǐng)求，原則上各地市級(jí)監(jiān)管部門依出具認(rèn)定意見(jiàn)或由其托相關(guān)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論并承相關(guān)費(fèi)用。閃電新聞者 董潔 ?報(bào)道 濟(jì)南新聞 山東省濟(jì)南市 編輯： 董潔 王樹(shù)偉 劉欣 閱讀量：954