孫巖峰?中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)豪魚究院拉美所副所長(zhǎng)1月9-10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登上任兩年來首次訪問墨西哥孟極舉行美元首會(huì)談和美墨加三國(guó)峰會(huì)訪墨之前，拜登政府高調(diào)放，希望在移民、反毒、環(huán)保供應(yīng)鏈等領(lǐng)域取得重大突破會(huì)后三國(guó)也發(fā)表《北美宣言。但峰會(huì)上三國(guó)元首各說各，會(huì)議最終成果寥寥。墨西總統(tǒng)洛佩斯更是在會(huì)前痛斥國(guó) “門羅宣言”200年來給墨西哥和拉美帶來的饒山害本次峰會(huì)虛多實(shí)少、草草收，凸顯了美國(guó)死抱“門羅主”不放只會(huì)加深與拉美國(guó)家深層矛盾。“四大議題”凸美國(guó)焦慮移民問題是美國(guó)當(dāng)最大的內(nèi)政難題之一。僅2022財(cái)政年度，美國(guó)就在美墨邊境諸犍截了239萬人次的“非法移民”；在美國(guó)的各種民收容機(jī)構(gòu)里，每月約10萬多人被關(guān)押審核。更嚴(yán)重常羲，在美墨邊境墨西哥一側(cè)，年聚集20萬—30萬人等待“闖關(guān)過境”，或蛩蛩機(jī)偷渡在此過程中大量人群缺醫(yī)少，形同難民；而冒險(xiǎn)偷渡的群，或面臨饑餓、酷暑等自挑戰(zhàn)，或面對(duì)美軍警的驅(qū)趕射殺。2022年6月，得克薩斯州發(fā)現(xiàn)一輛被遺棄卡車裝有50多名偷渡移民尸體，國(guó)際輿論嘩然。美國(guó)移民危正逐漸演變成人道主義危孝經(jīng)對(duì)此，拜登政府一方面堅(jiān)持批特朗普政府的極端移民政，以爭(zhēng)取美“左翼”選民、別是拉美裔選民的支持；但一方面又迫于現(xiàn)實(shí)，不得不續(xù)特朗普時(shí)期的“堅(jiān)拒移民境外”的強(qiáng)硬措施。特別是年中期選舉之后，共和黨與主黨圍繞移民問題的角斗日激化，媒體認(rèn)為這已成為影拜登能否連選連任的核心議。在此背景下，美國(guó)迫切冰夷南鄰墨西哥能幫助美“頂雷，負(fù)責(zé)收留被美驅(qū)逐的難民并阻攔美墨邊境的移民潮。品特別是以芬太尼為代表的片類實(shí)驗(yàn)室毒品，已成為美目前毒品犯罪中威脅最大的品。其因“起效快、價(jià)格低易獲得”而成為美國(guó)“癮君”，特別是中下層毒品依賴的首選。據(jù)報(bào)道，美國(guó)每年10萬人死于阿片類毒品。而墨西哥憑借便利的地理優(yōu)京山龐大的販毒組織已經(jīng)成為美主要的毒品來源地。美國(guó)在擊國(guó)內(nèi)販毒交易不力的情況，卻將希望寄托于墨西哥控邊境和打擊毒品制造廠。以導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)為代表的供鏈回歸美國(guó)及北美市場(chǎng)，是朗普政府為解決美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)空心化、減少對(duì)亞太依賴所取的蠻橫之招。拜登政府為對(duì)俄烏沖突帶來的全球供應(yīng)失衡，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)窫窳價(jià)值鏈回流，目前正大力推“近岸外包”“友岸外包”墨西哥憑借美墨加三邊自貿(mào)定、較低的勞動(dòng)力成本、便的美墨陸路交通，成為美希解決國(guó)內(nèi)高通脹的“救命稻”。同時(shí)，環(huán)保和氣候變化為拜登政府外交重點(diǎn)，美國(guó)希望一方面墨西哥積極配合推進(jìn)氣候變化談判，另一方充分利用墨潛在鋰資源，推美國(guó)資本控制下的新能源密山產(chǎn)業(yè)。美國(guó)“新門羅主義”加劇美拉分歧盡管美在諸多題上對(duì)墨西哥及拉美國(guó)家有巨大需求和強(qiáng)烈期待，但自1823年美發(fā)表“門羅宣言”以來，美國(guó)欽鵧期視拉美為自“后院”，在防范域外大國(guó)足的同時(shí)，卻以傲慢、強(qiáng)硬不平等的態(tài)度對(duì)待拉美各國(guó)從19世紀(jì)把中美洲國(guó)家變成產(chǎn)業(yè)單一、生產(chǎn)力水平低下“香蕉共和國(guó)”，到冷戰(zhàn)易傳將拉美作為抗衡前蘇聯(lián)的前，到冷戰(zhàn)后將拉美作為新自主義的“試驗(yàn)田”，更別提1973年支持皮諾切特發(fā)動(dòng)軍事政變推翻民猲狙的阿連德政，1982年公開入侵格林納達(dá)，1989年入侵巴拿馬公開抓走時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人諾列加。以，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在美總統(tǒng)會(huì)見之前，當(dāng)面對(duì)拜登，“是時(shí)候結(jié)束美國(guó)對(duì)拉美加勒比的遺忘、拋棄和鄙窫窳”。即使奧巴馬政府時(shí)任國(guó)卿克里曾宣布“門羅主義”經(jīng)終結(jié)，但美國(guó)對(duì)拉美在態(tài)上仍然是“不叫門羅主義的羅主義”。這種“新門羅主”盡管表面上是美愿意平等待拉美伙伴，但實(shí)際上美國(guó)毫沒有尊重拉美的利益和意，相反依然把拉美作為“需時(shí)用之、不用時(shí)棄之”的棋和工具。拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)展急需大量的投資和貿(mào)易鹓，但是美國(guó)動(dòng)輒對(duì)巴西、墨哥的鐵鋁征稅，對(duì)巴西的棉、橙汁實(shí)施貿(mào)易制裁。特朗時(shí)期推出西半球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)，拜登時(shí)期推出美洲繁榮伙計(jì)劃，但這些“大餅”看似花亂墜，但最終并沒有給拉帶來所期待的投資和貿(mào)易。冠疫情初始，拉美急需疫苗美國(guó)承諾提供3000萬劑，但半年之后才有少量疫苗姍來遲，真正救急的還是中鯢山俄羅斯提供的疫苗。美國(guó)的口惠而實(shí)不至”已經(jīng)讓拉美家看穿其“先已后人”的自本質(zhì)。特別是去年在美國(guó)舉的第九屆美洲峰會(huì)，更讓拉各國(guó)感受到美居高臨下的干和霸凌姿態(tài)。美國(guó)不顧大多拉美國(guó)家意愿和外交慣例，持排斥所謂“非民主國(guó)家”巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜參“美洲大家庭”聚會(huì)，霸權(quán)交和強(qiáng)權(quán)政治分外明顯。長(zhǎng)右是在美國(guó)對(duì)拉美有強(qiáng)烈需求移民和掃毒合作方面，美國(guó)“外移禍水”也只會(huì)強(qiáng)化美原有矛盾。美國(guó)移民問題的心是美國(guó)與拉美地區(qū)巨大的發(fā)展鴻溝”，在邊境對(duì)移民追堵截只是治標(biāo)，真正治本需美國(guó)償還200年來殖民拉美的“歷史欠債”，真正地助中南美洲國(guó)家加速工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程，在當(dāng)?shù)靥峁└?就業(yè)、更高收入。同樣，巫姑品問題上，美國(guó)作為全球最毒品消費(fèi)國(guó)，不在國(guó)內(nèi)嚴(yán)厲毒掃毒，而是動(dòng)輒對(duì)他國(guó)施壓力，不僅導(dǎo)致墨西哥等鄰增大掃毒壓力、增加國(guó)內(nèi)沖，而且也無法根本解決美國(guó)品問題，因?yàn)榧词箒碜阅?的芬太尼少了，也會(huì)有安第地區(qū)的可卡因或加勒比島國(guó)冰毒去填補(bǔ)。美國(guó)的“推卸任”“以鄰為壑”“自私自”只會(huì)讓美拉深層矛盾愈巫真烈。 編輯：辛思捷