關(guān)于印發(fā)加速消除宮頸癌行計劃（2023-2030年）的通知國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2023〕1號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團吳權(quán)生康委、教育廳（教委、教育）、民政廳（局）、財政廳局）、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、控主管部門、藥監(jiān)局、總工、婦聯(lián)：現(xiàn)將《加速消除宮癌行動計劃（2022-2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國衛(wèi)生健康委??　　　??育部民政部?????????財政部國家醫(yī)保局???國家中醫(yī)藥局國家疾控局?????國家藥監(jiān)局?????全國總工會??????全國婦聯(lián)2023年1月5日（信息公開形式：主動公開）?加速消除宮呰鼠癌行動劃（2023—2030年）宮頸癌是常見的女性惡性腫。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，居生活環(huán)境與生活方式快速變，宮頸癌發(fā)病率持續(xù)增高并現(xiàn)年輕化趨勢。宮頸癌的主致病原因是高危型人乳頭瘤毒（HPV）持續(xù)感染，通過為年輕女性接種HPV疫苗、在適齡女性中開展宮頸癌篩、及時治療宮頸癌及癌前病等三級預(yù)防措施能夠有效防并最終實現(xiàn)消除宮頸癌。近來，各地積極推動實施婦女兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）查服務(wù)，建立分工協(xié)作、上聯(lián)動的宮頸癌防治體系，促了宮頸癌早診早治，宮頸癌療不斷規(guī)范，群眾健康意識步提升。為貫徹落實《“健中國2030”規(guī)劃綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》，積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織提出的馬腹加消除宮頸癌全球戰(zhàn)略”，加我國宮頸癌消除進程，保護增進廣大婦女健康，制定本動計劃。一、總體要求（一基本原則。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、門聯(lián)動。統(tǒng)籌各方資源，健政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會與的宮頸癌綜合防治機制。持預(yù)防為主、防治結(jié)合。提廣大婦女健康素養(yǎng)和保健技，強化宮頸癌早期預(yù)防，促宮頸癌早篩早診早治。堅持新發(fā)展、科技驅(qū)動。聚焦宮癌防治難點問題完善工作機和服務(wù)模式，促進新技術(shù)參宮頸癌防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高務(wù)效率效果。堅持公平可及促進均衡。著力加強資源不地區(qū)宮頸癌防治工作，關(guān)注勢群體，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差，助力鄉(xiāng)村振興。（二）主目標(biāo)。進一步完善宮頸癌防服務(wù)體系，提高綜合防治能，構(gòu)建社會支持環(huán)境，努力制宮頸癌發(fā)病率、死亡率上趨勢，減輕宮頸癌社會疾病擔(dān)。到2025年，試點推廣適齡女孩HPV疫苗接種服務(wù)；適齡婦女宮頸癌篩查率達50%；宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%。到2030年，持續(xù)推進適齡女孩HPV疫苗接種試點工作；適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%；宮頸癌及癌前病變患者治率達到90%。二、普及宮頸癌防治知識，降低患病風(fēng)險一）廣泛宣傳宮頸癌防治知和理念。各地衛(wèi)生健康部門織專業(yè)機構(gòu)編制發(fā)布宮頸癌治健康教育核心信息，科學(xué)傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識，充分發(fā)揮級工會、婦聯(lián)、學(xué)會和協(xié)會社會組織作用，利用互聯(lián)網(wǎng)移動客戶端等新媒體和傳統(tǒng)體，全方位、多層次開展社倡導(dǎo)活動和公益廣告宣傳，高廣大婦女健康第一責(zé)任人識。加強青少年生殖健康教。針對流動人口、脫貧地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)等重點人群和區(qū)開發(fā)適宜的宣教材料，幫婦女了解宮頸癌防治政策和務(wù)項目，主動接受服務(wù)。（家衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)門配合）（二）促進HPV疫苗接種。對于符合要求的國HPV疫苗加快審評審批。加強HPV疫苗接種規(guī)范化管理，建立真實完整的疫鼓購進儲存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，及公布有資質(zhì)的接種單位名單做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)測和處置。積極發(fā)揮學(xué)校在織動員方面的作用，提升適女孩HPV疫苗接種意愿。鼓勵有條件的地區(qū)開展HPV疫苗接種試點，探索多種渠道持資源不足地區(qū)適齡女孩接。（國家藥監(jiān)局、國家疾控、教育部、國家衛(wèi)生健康委別負責(zé)）三、加強宮頸癌篩服務(wù)，促進早診早治（一）全宮頸癌篩查長效工作機制逐步提升適齡婦女宮頸癌人篩查率，重點關(guān)注未接受過查的適齡婦女，完善流動人在常住地接受篩查的配套政，促進更多婦女接受篩查。理設(shè)置并公布篩查網(wǎng)點，推預(yù)約篩查制度，采用流動服車等靈活的篩查組織方式，便婦女就近接受篩查。充分揮各級婦聯(lián)作用，發(fā)動婦女動進行篩查。積極推進宮頸機會性篩查。加強篩查后續(xù)療的連續(xù)性，將篩查出的患及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，高篩查和早診早治效果。（家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)分負責(zé)）（二）加強女職工宮癌篩查服務(wù)。指導(dǎo)推動用人位落實《婦女權(quán)益保障法》《女職工保健工作規(guī)定》，擇適宜的篩查方案，定期開宮頸癌篩查。加強面向困難業(yè)女職工、新就業(yè)形態(tài)女性動者等群體的公益性宮頸癌查服務(wù)。充分發(fā)揮工會職工助保障作用，積極開展關(guān)愛扶工作。加大對依法保障女工健康權(quán)益用人單位的表揚激勵。（全國總工會、國家生健康委分別負責(zé)）四、規(guī)宮頸癌治療，加大醫(yī)療救治障力度（一）規(guī)范宮頸癌診服務(wù)。推廣應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)范的頸癌診療指南，推進臨床路管理，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼痛理、護理和營養(yǎng)、心理支持配套措施，提高宮頸癌患者存率和生活質(zhì)量。發(fā)揮中醫(yī)在宮頸癌防治中的優(yōu)勢和作，探索中西醫(yī)結(jié)合防治新模。（國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)藥管理局分別負責(zé)）（二做好宮頸癌患者救助救治。善以基本醫(yī)療保險為主體，療救助為托底，補充醫(yī)療保、商業(yè)健康保險、慈善捐贈醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層醫(yī)療保障體系，合力減輕宮癌患者就醫(yī)負擔(dān)。民政、工、婦聯(lián)密切配合，協(xié)同加強符合條件患者的救助。（民部、國家醫(yī)保局、全國總工、全國婦聯(lián)分別負責(zé)）五、善宮頸癌綜合防治體系，提防治能力（一）加強宮頸癌治能力建設(shè)。依托宮頸癌防能力較強的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)當(dāng)宮頸癌防治技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，強設(shè)施設(shè)備和人員配備。加宮頸癌防治專業(yè)人員能力建，提高篩查及病理診斷等關(guān)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。通過重點科建設(shè)、城鄉(xiāng)對口支援等方提高中西部地區(qū)及基層宮頸防治能力。（國家衛(wèi)生健康牽頭，各相關(guān)部門配合）（）推動宮頸癌防治信息化管。利用國家宮頸癌防治信息臺，對宮頸癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務(wù)等情況進行鳥山規(guī)監(jiān)測。推動實現(xiàn)以者為中心的信息和服務(wù)的閉管理，完善基層宮頸癌篩查案登記制度，開展在線隨訪理、預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)。有條的省份逐步推動婦女HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、電子歷、慢病監(jiān)測、腫瘤登記、因監(jiān)測、電子健康檔案等信數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。（國家衛(wèi)健康委牽頭，各相關(guān)部門配）（三）促進新技術(shù)參與宮癌防治。積極推廣宮頸癌篩和診療適宜技術(shù)，探索運用聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)優(yōu)宮頸癌篩查和診療服務(wù)流程利用“云上婦幼”等遠程醫(yī)技術(shù)平臺開展遠程會診、線健康管理和技能培訓(xùn)等，提基層管理和服務(wù)水平。（國衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部配合）六、組織實施（一）強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將落實行動計劃作為健康中國建設(shè)重要內(nèi)容，制定本?。▍^(qū)、）加速消除宮頸癌行動實施案，明確工作目標(biāo)和具體任。建立完善工作協(xié)調(diào)機制，強衛(wèi)生健康、教育、民政、政、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)、控、工會、婦聯(lián)等多部門的同配合，保障各項措施落到處。要強化政府部門、媒體其他社會團體的合作，動員社會支持和參與宮頸癌消除作。（二）落實經(jīng)費保障。地要強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)費保障，落實好農(nóng)村婦女“癌”篩查項目，推動建立多化的資金籌措機制，積極鼓社會資本投入宮頸癌防治，中各方力量推進宮頸癌防治業(yè)。（三）開展效果評估。地要加強對各項任務(wù)落實情的督促指導(dǎo)，加強對各級各宮頸癌防治機構(gòu)的質(zhì)控評估國家衛(wèi)生健康委定期對各地動計劃目標(biāo)落實情況開展評。確定一批加速消除宮頸癌點省份和城市，起到典型帶、示范引領(lǐng)作用?