實(shí)施“三年動”，奮力好先行區(qū)建“強(qiáng)龍頭”青島市深化舊動能轉(zhuǎn)換動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展三行動計(jì)劃（2023—2025年）》出臺，明確提到2025年要實(shí)現(xiàn)的五“走在前”展目標(biāo)和落實(shí)施的十項(xiàng)堅(jiān)任務(wù)從龍升級為“強(qiáng)頭”，青島何實(shí)現(xiàn)“走前、帶好頭？青島政務(wù)1月18日發(fā)布的由青島委、市政府發(fā)的《青島深化新舊動轉(zhuǎn)換推動綠低碳高質(zhì)量展三年行動劃（2023—2025年）》（以下稱《行動計(jì)》），明確來三年青島市能級提升“路線圖”給出了奮力全省綠色低高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設(shè)中現(xiàn)“走在前帶好頭”的青島方案”扛起“強(qiáng)龍”的責(zé)任擔(dān)，《行動計(jì)》全文2．6萬字，包括12部分120條，提出青到2025年要實(shí)現(xiàn)的五“走在前”發(fā)展目標(biāo)和地實(shí)施的十攻堅(jiān)任務(wù)。據(jù)《行動計(jì)》，到2025年，青島將在先行區(qū)建中率先取得要階段性成，經(jīng)濟(jì)總量全國主要城中爭先進(jìn)位人才總量突300萬人；普通高校（校區(qū)）達(dá)到32所，在校生規(guī)模超過47萬人；數(shù)字濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加值、制造增加值、“新”經(jīng)濟(jì)占產(chǎn)總值比重別達(dá)到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)模突破1．1萬億元；服業(yè)增加值達(dá)1．1萬億元；常住人口鎮(zhèn)化率達(dá)到79％左右，常住人口達(dá)到1100萬人；貨物貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到1．3萬億元……將部署落地細(xì)落實(shí)，青還將謀劃實(shí)具有標(biāo)志性引領(lǐng)性、創(chuàng)性的重大工、重大改革重大平臺、大項(xiàng)目，打這座城市未更加廣闊的展空間。到2025年，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“走前”承載時(shí)使命，展現(xiàn)頭擔(dān)當(dāng)。2022年8月25日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)支持山東深新舊動能轉(zhuǎn)推動綠色低高質(zhì)量發(fā)展意見》（國〔2022〕18號），賦予山東建設(shè)色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)大使命。12月20日，省委、省政府發(fā)《山東省設(shè)綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動劃（2023—2025年）》，明確施青島“強(qiáng)頭”戰(zhàn)略、升中心城市級。從龍頭級為“強(qiáng)龍”，這一戰(zhàn)升級凝聚了東對青島的切期望，“望青島市努在經(jīng)濟(jì)工作走在前、在革創(chuàng)新上帶頭”。兩份磅文件直接點(diǎn)名”青島擔(dān)的102項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，全省最多。島則扛起“龍頭”的責(zé)擔(dān)當(dāng)，站在國、全省發(fā)大局謀劃青、發(fā)展青島積極對標(biāo)對，主動領(lǐng)任，進(jìn)一步提城市能級，強(qiáng)輻射帶動。《行動計(jì)》提出了“165”總體要求，描摹了2025年青島的發(fā)展藍(lán)。“1”就是“一個(gè)中心務(wù)”，努力以先行區(qū)建譜寫中國式代化“山東章”中體現(xiàn)頭擔(dān)當(dāng)?！?”就是“聚打造六個(gè)城”，以建設(shè)代產(chǎn)業(yè)先行市、引領(lǐng)型代海洋城市國際化創(chuàng)新城市、國際戶樞紐城市宜居宜業(yè)宜高品質(zhì)灣區(qū)市、現(xiàn)代化理樣板城市抓手，落實(shí)色低碳高質(zhì)發(fā)展各項(xiàng)目任務(wù)，不斷創(chuàng)新時(shí)代社主義現(xiàn)代化際大都市建新局面?！?”就是“五走在前發(fā)展標(biāo)”，到2025年，在先行區(qū)建設(shè)中先取得重要段性成果—創(chuàng)新發(fā)展走前，經(jīng)濟(jì)總在全國主要市中爭先進(jìn)，現(xiàn)代化經(jīng)體系加快構(gòu)，科技創(chuàng)新源能力顯著強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)走在前，“龍頭”戰(zhàn)略入實(shí)施，現(xiàn)化都市圈建初見成效，村振興齊魯板先行區(qū)全打造，助力洋強(qiáng)國、海強(qiáng)省建設(shè)展新?lián)?dāng)；綠發(fā)展走在前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)全面綠色轉(zhuǎn)，山海城灣體的美麗青加快建設(shè)；放發(fā)展走在，高能級開平臺引領(lǐng)作更好發(fā)揮，水平開放型濟(jì)新體制加形成，一流商環(huán)境更加善；共享發(fā)走在前，城人居環(huán)境和民生活質(zhì)量著改善，共富裕扎實(shí)推。十項(xiàng)攻堅(jiān)務(wù)，發(fā)揮青所能山東要飛，龍頭必高高昂起。合國家所需山東所需和島所能，錨打造“強(qiáng)龍”，青島主攻堅(jiān)主動作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)示范。在東建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)，是中央提出“碳”戰(zhàn)略以，全國第一以綠色低碳質(zhì)量發(fā)展為題的戰(zhàn)略布，也是新中成立以來第個(gè)以國發(fā)文賦予山東的大戰(zhàn)略使命建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)涉及經(jīng)社會各方面是一個(gè)全局定位、全方要求、全過引領(lǐng)的重大略。青島從進(jìn)中國式現(xiàn)化的高度，刻理解和把這一戰(zhàn)略部的重要意義《行動計(jì)劃中提出的十攻堅(jiān)任務(wù)，青島在充分重客觀規(guī)律注重發(fā)揮比優(yōu)勢的基礎(chǔ)推進(jìn)先行示強(qiáng)勢開局的施工圖”。是推動高水科技自立自，建設(shè)國際創(chuàng)新型城市青島將高質(zhì)建設(shè)海洋領(lǐng)國家實(shí)驗(yàn)室打造國家海科學(xué)城。加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)創(chuàng)新力度推進(jìn)國家高列車技術(shù)創(chuàng)中心、國家端智能化家電器創(chuàng)新中、國家虛擬實(shí)創(chuàng)新中心設(shè)。二是持推進(jìn)實(shí)體經(jīng)振興發(fā)展，建現(xiàn)代化產(chǎn)體系。青島聚力發(fā)展24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國造業(yè)高質(zhì)量展試驗(yàn)區(qū)，造智能家電軌道交通、能源汽車等流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)基地未來產(chǎn)業(yè)先區(qū)。三是立擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)基點(diǎn)，服務(wù)融入新發(fā)展局。青島將動消費(fèi)擴(kuò)容質(zhì)，全力擴(kuò)有效投資，建高效流通系，打造國性綜合交通紐城市。四堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)綠色發(fā)展，建國家生態(tài)明建設(shè)示范。青島將協(xié)推進(jìn)降碳、污、擴(kuò)綠、長，實(shí)施可生能源倍增劃、清潔能替代計(jì)劃、炭消費(fèi)壓減劃，持續(xù)改環(huán)境質(zhì)量，設(shè)公園城市五是構(gòu)筑高量發(fā)展空間力系統(tǒng)，建宜居宜業(yè)宜高品質(zhì)灣區(qū)市。青島將入實(shí)施“強(qiáng)頭”戰(zhàn)略，快轉(zhuǎn)變特大市發(fā)展方式著力提升城綜合承載力輻射帶動力國際競爭力深度融入服黃河流域生保護(hù)和高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)青島都市、山東半島市群高質(zhì)量展。六是加農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化，打造鄉(xiāng)振興齊魯樣先行區(qū)。青將統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)、人才、化、生態(tài)、織振興，實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增、農(nóng)民穩(wěn)步收、農(nóng)村穩(wěn)安寧。七是續(xù)深化改革放，增強(qiáng)高量發(fā)展動力青島將開展素市場化配綜合改革試，發(fā)揮上合范區(qū)、自貿(mào)驗(yàn)區(qū)等重大臺作用，穩(wěn)擴(kuò)大制度型放，持續(xù)營一流營商環(huán)，打造國際戶樞紐城市八是增強(qiáng)文軟實(shí)力，彰城市精神氣。青島將深文明城市創(chuàng)，傳承弘揚(yáng)秀歷史文化發(fā)展現(xiàn)代文產(chǎn)業(yè)，實(shí)施游品質(zhì)提升年攻堅(jiān)行動辦好2023年全省旅游展大會，加建設(shè)新時(shí)代化強(qiáng)市。九扎實(shí)推進(jìn)共富裕，共建享美好生活青島將編制臺促進(jìn)共同裕行動方案持續(xù)辦好民實(shí)事，提升本公共服務(wù)衡性和可及。十是統(tǒng)籌展和安全，設(shè)更高水平安青島。青將全面加強(qiáng)家安全保障力建設(shè)，堅(jiān)守牢糧食、源、資源、融、生態(tài)和業(yè)鏈供應(yīng)鏈全等“一排線”，顯著強(qiáng)全社會安意識、底線維，營造安穩(wěn)定和諧發(fā)環(huán)境。據(jù)市展改革委相負(fù)責(zé)人介紹堅(jiān)持實(shí)干實(shí)導(dǎo)向，《行計(jì)劃》從領(lǐng)機(jī)制、工作制、保障機(jī)、考核機(jī)制方面作了安，各項(xiàng)工作署力求具體、項(xiàng)目化、單化、責(zé)任，確保可操性、可量化可考核、可比、可督查可評估，凝強(qiáng)大工作合?！皬?qiáng)龍頭，強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)在創(chuàng)新龍就是核心、是引領(lǐng)?！?龍頭”需要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動頂格推進(jìn)實(shí)經(jīng)濟(jì)振興三行動，虛擬實(shí)、集成電、新型顯示3個(gè)園區(qū)掛牌營，316個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振重點(diǎn)項(xiàng)目加推進(jìn)，新引世界500強(qiáng)項(xiàng)目26個(gè)，前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟(jì)投資增19．5％……把經(jīng)濟(jì)發(fā)的著力點(diǎn)放實(shí)體經(jīng)濟(jì)上加快構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系過去一年青蹄疾步穩(wěn)。扣打造現(xiàn)代業(yè)先行城市求，《行動劃》提出在力發(fā)展24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)新格局的同，青島抓實(shí)業(yè)促進(jìn)新舉，發(fā)揮“鏈”“鏈主”業(yè)作用，實(shí)建群強(qiáng)鏈行，加快新興業(yè)專業(yè)園區(qū)設(shè)，提升“島制造”“島服務(wù)”品；打造數(shù)字濟(jì)新引擎，快數(shù)字產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字步伐，壯大芯屏”、虛現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施“賦青島”行。全面強(qiáng)化技創(chuàng)新引領(lǐng)過去一年，島城市核心爭力持續(xù)增，動能轉(zhuǎn)換深推進(jìn)。全會研發(fā)投入長17．9％，蟬聯(lián)國家新型城市十，嶗山實(shí)驗(yàn)掛牌運(yùn)行，家虛擬現(xiàn)實(shí)新中心（青）獲批組建國家大科學(xué)置吸氣式發(fā)機(jī)熱物理試裝置開工建，新增省級上企業(yè)技術(shù)心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)構(gòu)覆蓋率達(dá)70％。高新技術(shù)企業(yè)、技型中小企分別達(dá)到6600家、7000家左右。圍繞建設(shè)國化創(chuàng)新型城，在新征程進(jìn)一步深化舊動能轉(zhuǎn)換《行動計(jì)劃對教育優(yōu)先展、科技自自強(qiáng)、人才領(lǐng)驅(qū)動作了統(tǒng)安排。以家實(shí)驗(yàn)室為領(lǐng)，提升基創(chuàng)新能力，快建設(shè)國家洋科學(xué)城，極布局大科裝置、實(shí)施科學(xué)計(jì)劃。力支持產(chǎn)業(yè)新和企業(yè)創(chuàng)，推動國家技術(shù)創(chuàng)新中、制造業(yè)創(chuàng)中心等建設(shè)深入實(shí)施科型企業(yè)培育沃土計(jì)劃”科技成果轉(zhuǎn)“碩果計(jì)劃，支持青島新區(qū)打造一科技園區(qū)。快推進(jìn)人才青，參與濟(jì)人才平臺建，大力集聚端人才，吸集聚青年人、技能人才創(chuàng)新發(fā)展高教育和職業(yè)育，推進(jìn)高教育校地融發(fā)展，推動職教育提質(zhì)優(yōu)、高職教規(guī)模擴(kuò)增。筑空間動力統(tǒng)，建設(shè)高質(zhì)灣區(qū)城市色低碳高質(zhì)發(fā)展是時(shí)代要求，是對心城市輻射動能力的更考驗(yàn)。山東在先行區(qū)建中打造全國要增長極和勁動力源，島是關(guān)鍵一。對青島而，要以國家大戰(zhàn)略為牽，對區(qū)域發(fā)空間動力系進(jìn)行全方位塑，在發(fā)揮當(dāng)山東半島市群“強(qiáng)龍”作用上加提效。圍繞筑高質(zhì)量發(fā)的空間動力統(tǒng)，當(dāng)好“龍頭”，《動計(jì)劃》從個(gè)方面作出排——區(qū)域略方面，深融入黃河流生態(tài)保護(hù)和質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)，編制實(shí)施島都市圈發(fā)規(guī)劃，推進(jìn)代化都市圈設(shè)起步成勢優(yōu)化城市空格局，統(tǒng)籌域一體發(fā)展提升環(huán)灣都區(qū)功能品質(zhì)城市建設(shè)管方面，深入施城市更新城市建設(shè)攻行動，推動點(diǎn)低效片區(qū)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)城市精細(xì)管，加快建設(shè)慧韌性城市加快城鎮(zhèn)化設(shè)方面，著提升縣域城化水平，深國家城鄉(xiāng)融發(fā)展試驗(yàn)區(qū)設(shè)。加快農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代化面，提升重農(nóng)產(chǎn)品保障力，推動農(nóng)全鏈條融合展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建短板，優(yōu)化村人居環(huán)境提升農(nóng)民生品質(zhì)，打造村振興齊魯板先行區(qū)。代化基礎(chǔ)設(shè)體系是高質(zhì)發(fā)展的重要撐。《行動劃》圍繞優(yōu)交通、能源水利等基礎(chǔ)施的布局、構(gòu)和功能，出一系列部安排，以綠低碳、高效用、安全可的基礎(chǔ)設(shè)施系有力支撐代化國際大市建設(shè)。在通方面，加建設(shè)交通強(qiáng)山東示范區(qū)島先行區(qū)。設(shè)世界一流洋港口，優(yōu)青島港發(fā)展局，加快向合性強(qiáng)港轉(zhuǎn)；打造國際戶樞紐機(jī)場提高膠東機(jī)時(shí)刻容量，升航空物流射效能；完鐵路交通網(wǎng)高速公路網(wǎng)推進(jìn)萊西至成、青島至滬高鐵輔助道鐵路和濟(jì)高速公路中等建設(shè)，加城市軌道交建設(shè)。在能方面，實(shí)施源發(fā)展“三計(jì)劃”。實(shí)可再生能源增計(jì)劃、清能源替代計(jì)、煤炭消費(fèi)減計(jì)劃，新電力消費(fèi)主由清潔能源供，強(qiáng)化供、天然氣、炭等能源保。在水利方，建設(shè)現(xiàn)代網(wǎng)體系。推官路水庫及套輸配水工建設(shè)，有序施規(guī)模化海淡化項(xiàng)目，強(qiáng)水資源集安全利用。力抓好“四重大”，落“施工圖”圖已繪就，鍵在落地。設(shè)綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先區(qū)，開好局起好步至關(guān)要。據(jù)市發(fā)改革委相關(guān)責(zé)人介紹，進(jìn)《行動計(jì)》落地實(shí)施制定細(xì)化年工作任務(wù)。科技創(chuàng)新、業(yè)發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需、生態(tài)境、城市品、鄉(xiāng)村振興改革開放、榮文化、共富裕、安全線等方面，快出臺2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，明確展目標(biāo)，細(xì)責(zé)任分工，實(shí)落細(xì)開局年的路線圖任務(wù)書。同，青島還將力抓好“四重大”，即臺一批重大策、推進(jìn)一重大改革、造一批重大臺、實(shí)施一重大項(xiàng)目，?！耙粡埶{(lán)繪到底”。臺一批重大策。初步梳，青島有關(guān)門擬制定出60多項(xiàng)具體政策，涉及育新型消費(fèi)建設(shè)區(qū)域醫(yī)中心、鼓勵(lì)學(xué)人員創(chuàng)新業(yè)等方面。時(shí)加大對上接，爭取國院《意見》及我市事項(xiàng)快落地，增發(fā)展新優(yōu)勢推進(jìn)一批重改革。圍繞項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)青島將推進(jìn)批改革試點(diǎn)地，進(jìn)一步放發(fā)展活力在科技領(lǐng)域推進(jìn)國家重實(shí)驗(yàn)室重組改革創(chuàng)新重科技項(xiàng)目立和組織管理式，深化科成果評價(jià)改綜合試點(diǎn)。生態(tài)領(lǐng)域，動設(shè)立自然匯交易中心完善市場化元化生態(tài)補(bǔ)機(jī)制。在民領(lǐng)域，健全政教育投入續(xù)穩(wěn)定增長制。打造一重大平臺。新平臺方面青島將高質(zhì)建設(shè)海洋領(lǐng)國家實(shí)驗(yàn)室支持國家深基地、中科海洋大科學(xué)究中心、中海洋工程研院等做大做。產(chǎn)業(yè)平臺面，青島將點(diǎn)建設(shè)新興業(yè)專業(yè)園區(qū)推動現(xiàn)代服業(yè)集聚區(qū)升，高水平舉跨國公司領(lǐng)人青島峰會青島國際啤節(jié)等展會。放平臺方面青島將加快設(shè)膠東臨空濟(jì)示范區(qū)，面推進(jìn)開發(fā)綜保區(qū)提質(zhì)效。實(shí)施一重大項(xiàng)目。島將聚焦產(chǎn)、創(chuàng)新、能、交通等領(lǐng)，梳理遴選批重點(diǎn)實(shí)施目，落實(shí)“素跟著項(xiàng)目”機(jī)制，加動態(tài)調(diào)整、動推進(jìn)，夯高質(zhì)量發(fā)展礎(chǔ)。開局就決戰(zhàn)、起跑是沖刺。奮當(dāng)好“強(qiáng)龍”，緊握新略新使命帶的新機(jī)遇，島正全力奔又一個(gè)發(fā)展春天。（青日報(bào)／觀海聞記者 楊光）“走在前帶好頭”的青島方案”年目標(biāo)根據(jù)行動計(jì)劃》青島到2025年——經(jīng)濟(jì)總量在全國要城市中爭進(jìn)位人才總突破300萬人普通高校含校區(qū)）達(dá)32所，在校生規(guī)模超過47萬人數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加值、制造增加值、“新”經(jīng)濟(jì)占產(chǎn)總值比重別達(dá)到11％、29％和40％左右七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)突破1．1萬億元服務(wù)業(yè)加值達(dá)到1．1萬億元常住人口城鎮(zhèn)化達(dá)到79％左右，常住人達(dá)到1100萬人貨物貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)1．3萬億元……十項(xiàng)攻任務(wù)1、推動高水平科技立自強(qiáng)，建國際化創(chuàng)新城市2、持續(xù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)振興發(fā)展，建現(xiàn)代化產(chǎn)體系3、立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)基點(diǎn)，服務(wù)融入新發(fā)展局4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色展，創(chuàng)建國生態(tài)文明建示范區(qū)5、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)空間動力系，建設(shè)宜居業(yè)宜游高品灣區(qū)城市6、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)現(xiàn)代化，打鄉(xiāng)村振興齊樣板先行區(qū)7、持續(xù)深化革開放，增高質(zhì)量發(fā)展力8、增強(qiáng)文化軟實(shí)力，顯城市精神質(zhì)9、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕共建共享美生活10、統(tǒng)籌發(fā)展和安，建設(shè)更高平平安青島165”總體要求1就是“一個(gè)中心任”努力在以行區(qū)建設(shè)譜中國式現(xiàn)代“山東篇章中體現(xiàn)龍頭當(dāng)6就是“聚力打造六個(gè)市”以建設(shè)代產(chǎn)業(yè)先行市、引領(lǐng)型代海洋城市國際化創(chuàng)新城市、國際戶樞紐城市宜居宜業(yè)宜高品質(zhì)灣區(qū)市、現(xiàn)代化理樣板城市抓手，落實(shí)色低碳高質(zhì)發(fā)展各項(xiàng)目任務(wù)，不斷創(chuàng)新時(shí)代社主義現(xiàn)代化際大都市建新局面5就是“五個(gè)走在發(fā)展目標(biāo)”2025年，在先行區(qū)建中率先取得要階段性成——創(chuàng)新發(fā)走在前，經(jīng)總量在全國要城市中爭進(jìn)位，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系加構(gòu)建，科技新策源能力著增強(qiáng)協(xié)調(diào)展走在前，強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)深入實(shí)施，代化都市圈設(shè)初見成效鄉(xiāng)村振興齊樣板先行區(qū)面打造，助海洋強(qiáng)國、洋強(qiáng)省建設(shè)現(xiàn)新?lián)?dāng)綠發(fā)展走在前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)全面綠色轉(zhuǎn)，山海城灣體的美麗青加快建設(shè)開發(fā)展走在前高能級開放臺引領(lǐng)作用好發(fā)揮，高平開放型經(jīng)新體制加快成，一流營環(huán)境更加完共享發(fā)展走前，城鄉(xiāng)人環(huán)境和居民活質(zhì)量顯著善，共同富扎實(shí)推?