南方財經(jīng)全體記者陳思 深圳報道近日，廣東省民政府新聞公室舉行2022年廣東省營商環(huán)境評情況新聞發(fā)會。會上，東省發(fā)展改委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評報告》，對21個地級以上市營商環(huán)境行了全方位評價，深圳廣州位列第檔。報告認，深圳、廣以建設(shè)國家商環(huán)境創(chuàng)新點城市為契，推動營商境5.0版改革，更大力為市場主體資興業(yè)破堵、優(yōu)服務(wù)，全省營商環(huán)建設(shè)作出重示范，是全其他城市學的標桿。2018年以來，深圳明確把化營商環(huán)境為全市“一改革工程”連續(xù)出臺營環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎(chǔ)”、3.0“補短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點”系改革政策，代出臺一系務(wù)實舉措，動市場化、治化、國際營商環(huán)境持優(yōu)化，吸引亞馬遜、英爾、美團等大批國內(nèi)外質(zhì)企業(yè)落戶展。值得一的是，在全工商聯(lián)近日布的《2022年“萬家民營企業(yè)評營環(huán)境”報告中，深圳獲“全國營商境最佳口碑市”，為連三年榮獲此殊榮。在中發(fā)展研究基會與普華永2022年9月聯(lián)合發(fā)布《機遇之城2022》報告中，深圳“商環(huán)境”同排名全國第。從“給優(yōu)”到“給機”日前落幕創(chuàng)新南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽上深圳市飛思信技術(shù)有限司攜項目“一代相控陣星通信終端獲成長企業(yè)第一名。公負責人告訴方財經(jīng)全媒記者，飛思信正與南山應(yīng)急部門合打造相控陣星通信的應(yīng)場景。以產(chǎn)創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)，應(yīng)用再反用于產(chǎn)品輸，“這一良循環(huán)給了我立足南山，斷創(chuàng)新的動。”?南山與飛思通信衛(wèi)星通信方的合作，是圳近年來優(yōu)營商環(huán)境、展放寬市場入試點的一縮影。2022年1月，《國家發(fā)展改委 商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)國特色社會義先行示范放寬市場準若干特別措的意見》正印發(fā)，明確圳將率先放科技、金融醫(yī)療、教育化、交通等域準入門檻努力消除制性障礙與隱壁壘。具體，深圳將開綠色低碳、端裝備、智醫(yī)療等重點域應(yīng)用場景支持企業(yè)新術(shù)、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)先行試，從“給惠”向“給會”轉(zhuǎn)變。增商事主體50萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工企業(yè)2000家，新增國高新技術(shù)企500家、國家級專精特“小巨人”業(yè)100家，新增境內(nèi)外市公司30家以上，新培“獨角獸”業(yè)5家……深圳市2022年政府工作告指出，要全市場主體度培育體系著力提升市主體質(zhì)量。而，2022年上半年，續(xù)的疫情給圳的經(jīng)濟運帶來沖擊，分行業(yè)企業(yè)別是中小微業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)陷入困境。‘助企紓困30條’的頒布救活了一大中小企業(yè)，大提振了中微企業(yè)和市的信心?！?如深圳市政委員饒微所，去年3月，深圳迅速出“助企紓困30條”，以降成本為重要力點，在房租金減免、情消殺補貼緩繳社會保費等方面極減輕了市場體負擔。2022年，深圳有重點、有奏地出臺實助企紓困、業(yè)增速提質(zhì)聯(lián)動生產(chǎn)端消費、培育大市場主體推動經(jīng)濟穩(wěn)增長等5個“30條”政策，截至目前落地減負資超1500億元、惠及市主體753萬家次。尤其要素市場化置方面，今以來，深圳繞土地、勞力、資本、術(shù)、數(shù)據(jù)等域，推動各要素自主有流動，提高類生產(chǎn)要素給保障，著降低企業(yè)綜營商成本。如，為破解業(yè)空間不足難題，深圳推進20大先進制造業(yè)園建設(shè)，大力施“工業(yè)上”優(yōu)質(zhì)廠房間建設(shè)計劃未來五年，圳將每年建不少于2000萬平方米的高品質(zhì)、低本、定制化房空間，相于每年再建2個蛇口工業(yè)，確保好企、好項目在圳有地可落為破解中小業(yè)融資難、資貴問題，圳著力建設(shè)合金融數(shù)據(jù)信服務(wù)平臺為中小微企提供征信報、融資對接服務(wù)，已服中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額過540億元。一系列務(wù)舉措展現(xiàn)了圳的經(jīng)濟韌，也堅定了業(yè)扎根深圳信心。截至前，深圳全登記的商事體累計達到391.1萬戶，總量和創(chuàng)密度繼續(xù)保全國第一，10家企業(yè)入圍《財富》世500強。A股上市公司數(shù)達到400家，各級“精特新”企超過3800家，其中國級“小巨人有442家，數(shù)量在全國中城市名列茅。特區(qū)立夯實營商環(huán)制度基礎(chǔ)“圳的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新式蓬勃發(fā)展‘新’意味此前沒有相的制度供給需要通過立的形式確定來，從頂層計層面維護場主體利益”深圳市政科教衛(wèi)體委黨組書記、任吳思康告記者。2022年以來，深圳加強重點域立法創(chuàng)新陸續(xù)出臺國首部智能網(wǎng)汽車管理法《深圳經(jīng)濟區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車管理條例、首部人工能產(chǎn)業(yè)專項法《深圳經(jīng)特區(qū)人工智產(chǎn)業(yè)促進條》等。其中去年8月正式施行的《深經(jīng)濟特區(qū)智網(wǎng)聯(lián)汽車管條例》回應(yīng)當前我國智網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)面臨的車輛能入市、不上牌、不能營收費、交事故責任認規(guī)則不明等多法律問題尤為具有開性的是，規(guī)完全自動駕的智能網(wǎng)聯(lián)車在深圳市安機關(guān)交通理部門劃定區(qū)域、路段駛，可以不備駕駛?cè)恕?效當月，元啟行、百度Apollo等自動駕駛車相繼在深圳田、南山特區(qū)域開展全人自動駕駛路測試。元啟行CEO周光告訴記者自動駕駛技已經(jīng)擁有讓器代替人力能力，法規(guī)出臺推行對動駕駛企業(yè)行規(guī)范化的業(yè)化落地是大利好。而人工智能領(lǐng)，我國此前部分人工智產(chǎn)品實行的入登記制度新技術(shù)、新品的發(fā)展迭出現(xiàn)了不相配的矛盾。如，新冠疫加速了醫(yī)療慧化發(fā)展，學AI被認為是人工智能用中最有可率先實現(xiàn)商化的細分領(lǐng)，但從技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化臨著極大的管挑戰(zhàn)，商化落地相對滯。在此背下，2022年11月1日正式實施的深圳經(jīng)濟特人工智能產(chǎn)促進條例》確將創(chuàng)新產(chǎn)準入制度，分級分類監(jiān)的基礎(chǔ)上，定對于國家地方尚未制標準但符合際先進產(chǎn)品準或者規(guī)范低風險人工能產(chǎn)品和服，允許通過試、試驗、點等方式開先行先試。對目前需求出的智慧醫(yī)領(lǐng)域，該條還做出專門規(guī)定，探索立注冊類醫(yī)器械臨床試倫理審查互機制，鼓勵療機構(gòu)使用助決策、影或數(shù)據(jù)處理醫(yī)療數(shù)據(jù)分挖掘、醫(yī)療理等人工智產(chǎn)品與服務(wù)吳思康表示深圳在制度新方面一直在全國前列立法者始終跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展伐，能敏銳觀察到新經(jīng)帶來的新需，相關(guān)立法進非常高效順暢，為深的創(chuàng)新發(fā)展供了有力支。數(shù)據(jù)顯示1992年7月全國人大委會授予特立法權(quán)以來深圳累計出地方性法規(guī)200余件。構(gòu)建與國際接的開放環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會順舉行，這是圳連續(xù)第4年舉辦大會。據(jù)顯示，2019-2021深圳全球招商大會累計談簽約項目600個，涉及意向投資額超2萬億元。來到第四，深圳的全招商成績同矚目，大會談簽約項目315個，涉及投資總額8790億元，亞馬遜、英特、?？怂箍?馬士基等一批國際龍頭業(yè)“用腳投”，成為深營商環(huán)境的有力佐證。此背景下，圳如何打造國際接軌的商規(guī)則，以質(zhì)的營商環(huán)進一步增強球投資吸引？深圳市政副秘書長張周在2022廣東省營商境評價情況聞發(fā)布會上紹，深圳強外商投資服與國際人才進，創(chuàng)新設(shè)外商投資企權(quán)益保護服工作站，為市外商投資業(yè)提供全方服務(wù)；建立際職業(yè)資格書認可清單度，持有相職業(yè)資格的際專業(yè)人員深圳備案登后即可提供關(guān)專業(yè)服務(wù)目前已有超500名境外專業(yè)人士享到這份便利尤其在深港聯(lián)互通方面去年9月，前海管理局與港財庫局聯(lián)發(fā)布支持前風投創(chuàng)投發(fā)十八條措施繼深港通、券通、跨境財通、ETF通之后，深風投創(chuàng)投聯(lián)發(fā)展也快速進。截至目，深圳前海吸引渣打等80家機構(gòu)入駐風投創(chuàng)投集區(qū)。而在深進出口通關(guān)面，去年6月底，“深港縫清關(guān)”服正式上線深國際貿(mào)易單窗口。有企向記者反映該服務(wù)僅需到5分鐘，就可辦妥深港出口通關(guān)過中7個環(huán)節(jié)的申報工作，務(wù)費減少超成，還可省在香港注冊司申請電子字證書的開。截至2022年9月，企業(yè)已通過“港無縫清關(guān)開展了931票業(yè)務(wù)。2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)新推“大灣區(qū)組港”通關(guān)模。記者了解，深圳港已計開通26個組合港點位覆蓋大灣區(qū)90%城市。2022年以來，通過“合港”模式現(xiàn)的進出口吐量超過19萬標箱，“合港”水水轉(zhuǎn)集裝箱進口物流整體長由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報成本約30%。此外，深還發(fā)布了國首個《基于境活動的企信用報告格規(guī)范》，為同國家、地企業(yè)信用報提供轉(zhuǎn)化支和互認依據(jù)揭牌成立深數(shù)據(jù)交易所實現(xiàn)國內(nèi)首場內(nèi)跨境數(shù)交易；發(fā)布國首個經(jīng)國認證的醫(yī)院審標準，便高水平醫(yī)療構(gòu)使用“國標準”融入際，推進大區(qū)及跨境醫(yī)服務(wù)規(guī)則銜。以上種種皆為深圳構(gòu)與國際接軌開放環(huán)境，升貿(mào)易投資作質(zhì)量和水，不斷提升際競爭優(yōu)勢創(chuàng)新舉措。實際效果來，2022年1-8月，深圳實際使用資超72億美元，同比增14%以上，足見外資對圳市場的看。 編輯視山