統(tǒng)籌/羊城晚報全媒體記者 羅仕 董柳1月12日，2023年廣東省政府工作報告“出爐”。報告既回了廣東過去的發(fā)展成就，錨定新目標，描繪了今年發(fā)展藍圖。GDP預期增長5%以上，縱深推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)設，加快建設高質量教育系，把恢復和擴大消費擺優(yōu)先位置，持續(xù)深化重點域關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅……據報告，羊城晚報記者梳了多個關鍵詞，并邀請相代表、委員、專家進行解，和您一起讀懂廣東的2023年。經濟目標【報告摘要】今年廣東經濟社會發(fā)的主要預期目標是：地區(qū)產總值增長5%以上；固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上；地方一般公共預算入增長5%；居民人均可支配收入增長與經濟增長基同步，居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內?！緦＜医庾x】“整體來看，GDP預期增長5%以上的目標，既符合中央經濟工作議提出的‘穩(wěn)字當頭、穩(wěn)求進’要求，又具有可操性，將有助于提振經濟發(fā)的信心。”中山大學嶺南院經濟系教授林江表示，為中國經濟第一大省，廣今年定下的GDP增長目標，既展現了擔當也體現了性。他表示，具體來說，資、消費、出口是拉動經增長的“三駕馬車”，廣這些方面定下的目標與去的目標基本持平，在求“”的同時也注重內在引導。其中，固定資產投資增8%的預期目標，高于GDP增長目標約3個百分點。這意味著，今年廣東省政將一如既往發(fā)揮財政工作主動性，抓好大項目、大業(yè)投資，并進一步發(fā)揮民投資的作用。（陳澤云）港澳大灣區(qū)【報告摘要】深推進粵港澳大灣區(qū)、深先行示范區(qū)建設，高水平設橫琴、前海、南沙三大臺。推進大灣區(qū)珠江口一化高質量發(fā)展試點，打造珠江口100公里“黃金內灣”。高質量建設大灣區(qū)際教育示范區(qū)、港澳青年新創(chuàng)業(yè)基地。加快建設世級灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)【專家解讀】省人大代表中國（深圳）綜合開發(fā)研院副院長兼前海分院院長建表示，在珠三角珠江東兩岸，經濟發(fā)展依然失衡東岸城市的經濟體量遠高西岸。報告提出“打造環(huán)江口100公里‘黃金內灣’”，將促進大灣區(qū)實現高水平、更高質量的區(qū)域調發(fā)展。針對報告提出的加快建設世界級灣區(qū)、發(fā)最好的灣區(qū)”目標，曲建示，這意味著大灣區(qū)將在質量發(fā)展、科技創(chuàng)新、對開放等各個方面發(fā)力，奮走在世界各大灣區(qū)的前列“從經濟發(fā)展的動能上分，大灣區(qū)的發(fā)展也會越來多依靠科技進步、制度創(chuàng)等，通過培養(yǎng)新的動力源向高質量發(fā)展，建設成為展最好的灣區(qū)?！保ɡ顣?）制造業(yè)當家【報告摘要樹立制造業(yè)當家的鮮明導。實施制造業(yè)當家“一把”工程。提質壯大現有8個萬億元級產業(yè)集群，加快動超高清視頻顯示、生物藥與健康、新能源等產業(yè)為新的萬億元級產業(yè)集群加快打造若干5000億元級的新興產業(yè)集群?！緦?解讀】暨南大學產業(yè)經濟究院院長陶鋒表示，制造歷來是廣東經濟發(fā)展的穩(wěn)器和定盤星，從短期來看在防疫政策優(yōu)化調整后，造業(yè)對廣東經濟的穩(wěn)增長用非常關鍵；從長期來看制造業(yè)在廣東經濟結構調和產業(yè)轉型升級中將發(fā)揮導作用。制造業(yè)在發(fā)展過中會衍生出大量的生產服需求，從而帶動經濟的復和增長。（黃婷）教育優(yōu)【報告摘要】堅持教育優(yōu)發(fā)展、科技自立自強、人引領驅動，全面建設教育省、科技創(chuàng)新強省、人才省。推進學前教育和特殊育普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)均衡、縣域高中整體提升推動高等教育提升質量、出特色，推進一流大學和流學科建設。深入實施“強師工程”。【專家解讀華南師范大學教師教育學常務副部長王紅表示，教不只是民生問題，還是關到全面建設社會主義現代國家的內在動力問題。教將為科技、人才發(fā)展提供鍵支撐和強力保障。對于告中提到的“深入實施‘強師工程’”，王紅表示廣東省的“強師工程”建走在全國前列，現在提出新強師工程”，是遵循教規(guī)律的根本體現，只有把“硬核”的教師隊伍建設，才能建成高質量教育體。（何寧）引才用才【報摘要】推進粵港澳大灣區(qū)水平人才高地建設。提高才自主培養(yǎng)質量和能力，單式引進“高精尖缺”人。攜手港澳鏈接全球高端新人才，探索“居住在港、工作在廣東”“居住在東、工作在灣區(qū)”等多樣引才用才模式?！緦＜医?】省政協(xié)委員、廣東亞太新經濟研究院理事長李志表示，現在粵港澳大灣區(qū)一體化建設在不斷推進，了“硬連通”外，也要強“軟連通”對于高端人才吸引作用。大灣區(qū)便利化通勤條件，可以滿足工作和居住地不在同一地區(qū)的才跨區(qū)域工作生活。（李）擴內需穩(wěn)外需【報告摘】把恢復和擴大消費擺在先位置，支持住房改善、能源汽車、綠色智能家電大宗消費，加大餐飲、文、養(yǎng)老、育幼等服務消費進力度。完善縣鄉(xiāng)村三級流體系。全年安排省重點設項目1530個，年度計劃投資1萬億元。培育引進一批貿易總部型企業(yè)、跨電商龍頭企業(yè)、現代商貿通領軍企業(yè)，新打造一批億元級、萬億元級出口產集群，支持汕頭、湛江建大型出口加工產業(yè)區(qū)。建六大進口基地，組建全牌大宗商品進出口公司。高平辦好廣交會、高交會等大展會?！緦＜医庾x】國高端智庫CDI研究員宋丁表示，投資、消費和出口拉動經濟增長的“三駕馬”。目前在疫情趨向穩(wěn)定大背景下，消費成為拉動濟增長的主要發(fā)力方向。告強調“把恢復和擴大消擺在優(yōu)先位置”，這不僅以拉動經濟增長，還可以高人民群眾生活水平，也高質量發(fā)展的要求。宋丁時表示，報告對于擴內需新舊兩個方面作出全面部，新舊領域的結合將進一促進恢復和擴大消費。（仕）農業(yè)強省【報告摘要全面推進鄉(xiāng)村振興，實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展程”。全面落實耕地保護糧食安全黨政同責，建設標準農田100萬畝、墾造水田5萬畝。加快建設農業(yè)強省，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈升級，培育更多“粵字號品牌和地理標志產品。完現代農業(yè)基礎設施，大力展海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖深化農村改革，發(fā)展新型村集體經濟。【專家解讀省人大代表、廣東省科學南繁種業(yè)研究所湛江研究心主任羅青文表示，全面設社會主義現代化國家，艱巨最繁重的任務在農村在新征程上，廣東要繼續(xù)在全國前列、創(chuàng)造新的輝，建設農業(yè)強省是應有之。報告提出實施“百縣千萬村高質量發(fā)展工程”，不僅可以促進農村的發(fā)展同時也將推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)發(fā)展向更高水平、更高質邁進。（王丹陽）改革攻【報告摘要】促進民營經發(fā)展壯大。堅持“兩個毫動搖”，出臺推動民營經發(fā)展的意見，進一步降低業(yè)制度性交易成本和生產營成本，依法保護民營企產權和企業(yè)家權益。支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)。深化營商環(huán)境綜合改革推進廣州、深圳國家營商境創(chuàng)新試點城市建設，推粵東粵西粵北城市營商環(huán)建設短板弱項對標提升。建國家要素市場化配置綜改革試點。積極營造公平爭環(huán)境，對各類市場主體視同仁，讓國企敢干、民敢闖、外企敢投?！緦＜?讀】廣東省體制改革研究執(zhí)行會長彭澎表示，去年底召開的省委十三屆二次會提出，推進“集成式”革。報告針對改革難點、約經濟發(fā)展的關鍵問題，促進民營經濟發(fā)展壯大、化國資國企改革、深化營環(huán)境綜合改革、深入推進字政府2.0建設、深化投融資體制改革、深化財稅融改革等方面，對重點領關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅作出了統(tǒng)部署。他表示，在疫情策調整后的經濟復蘇中，營經濟發(fā)展至關重要。民經濟發(fā)展壯大，廣東經濟復蘇得快。民營企業(yè)在投、消費、出口方面，都可大有作為。 ?（羅仕）綠美廣東【報告摘要】深入進綠美廣東生態(tài)建設。集連片打造功能多樣的高質林分和優(yōu)美林相，全域創(chuàng)國家森林城市。推進南嶺家公園、丹霞山國家公園建，高標準建設華南國家物園、深圳國際紅樹林中。實施全面提升空氣質量動計劃，基本消除重污染氣。推進城鎮(zhèn)污水管網全蓋?！緦＜医庾x】廣東省業(yè)調查規(guī)劃院副院長薛春表示，報告把“綠美廣東單獨作為一個章節(jié)呈現，現了對生態(tài)文明建設的高重視?！熬G美廣東”生態(tài)設，既要強調“綠”也要調“美”，是高質量發(fā)展必然要求。薛春泉表示，告提出“全域創(chuàng)建國家森城市”，并提出“推進南國家公園、丹霞山國家公創(chuàng)建”等，這些都是廣東生態(tài)文明建設方面的優(yōu)勢亮點。（陳澤云）文化強【報告摘要】推進文化自自強，建設更高水平的文強省。加強高品質文化供。培育一批德藝雙馨的文藝術名家大師，推出更多有全國影響力的精品力作打造白鵝潭大灣區(qū)藝術中、深圳歌劇院等文化新地。創(chuàng)新實施嶺南文化“雙”工程，做強嶺南戲曲、南美術、廣東音樂等特色牌。【專家解讀】省政協(xié)員、廣東省文物考古研究院長曹勁表示，今年政府作報告在去年提出的“高平推進文化強省建設”基上，明確“建設更高水平文化強省”目標，其中提“創(chuàng)新實施嶺南文化‘雙’工程”，這表明廣東對嶺南文化的保護將進一步破靜態(tài)保護?！氨Ｗo只是礎，而不是目的，真正的的是通過保護把背后的故講好，并加以活化利用。南文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)性發(fā)展，將讓更多老百姓受到文化保護成果。” ? （周欣怡）民生福祉【報告摘要】促進高質量充分業(yè)。加大對量大面廣、支就業(yè)的服務業(yè)、小微企業(yè)個體工商戶支持力度。把進青年特別是高校畢業(yè)生業(yè)工作擺在更加突出的位。加快健康廣東建設。深醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建財物一體化管理的緊密型域醫(yī)療共同體。建設全國療衛(wèi)生高地，謀劃打造成模、上水平的綜合性醫(yī)療地。深入實施新一輪基層療衛(wèi)生服務能力提升計劃有效增加農村和欠發(fā)達地醫(yī)療資源?！緦＜医庾x】南農業(yè)大學經管學院執(zhí)行長、教授羅明忠表示，穩(wěn)業(yè)就是穩(wěn)民心，保就業(yè)就保民生，促就業(yè)就是穩(wěn)經。報告提出“促進高質量分就業(yè)”并作出系列部署充分體現了廣東堅持以人為中心的發(fā)展思想。廣東體制改革研究會執(zhí)行會長澎表示，目前廣東各地醫(yī)衛(wèi)生水平差距較大，以廣、深圳為代表的珠三角地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領先，但粵粵西粵北明顯落后。報告出“深入實施新一輪基層療衛(wèi)生服務能力提升計劃，將推動廣東醫(yī)療衛(wèi)生水整體提升，特別是區(qū)域水的協(xié)調發(fā)展。（周聰 張華）平安廣東【報告摘要】效防范化解重大經濟金融險。穩(wěn)妥處置房地產企業(yè)務風險，推動做好保交樓保民生、保穩(wěn)定等工作。好高風險地方法人金融機、非法集資等風險防范化工作。深入推進平安廣東治廣東建設。強化社會治防控體系建設，依法嚴懲信網絡詐騙、跨境賭博、渡走私等群眾反映強烈的法犯罪行為。創(chuàng)新完善群參與社會治理有效路徑，設人人有責、人人盡責、人享有的社會治理共同體【專家解讀】廣東省委黨教授、法治廣東研究中心任宋儒亮表示，報告貫徹實黨的二十大精神，把安擺在重要位置，作出大篇部署。廣東作為經濟第一省，需要有效防范化解重經濟金融風險。其次，公安全作為傳統(tǒng)的風險具有遍性，如果處理不好將帶嚴重后果。再者，法治社是構筑法治國家的基礎，礎不牢地動山搖，夯實基需要人人參與其中。（郭琦）今年廣東省十件民生事深入實施“粵菜師傅”廣東技工”“南粵家政”項工程開展“粵菜師傅”訓4萬人次以上。實現技工院校招生規(guī)模19萬人以上；新增取得職業(yè)資格或技等級證書的勞動者50萬人次以上。開展“南粵家政培訓16萬人次以上。優(yōu)化生育支持政策免費為超過50萬名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸癌篩查。免費64萬名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致致殘結構畸形的產前篩查新增公辦幼兒園學位6萬個，落實全省學前教育生均款不低于每生每年500元，鞏固公辦幼兒園在園幼占比達到50%、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比達到83%。建設21個城鄉(xiāng)學前教育一體化管理源中心。推進城鎮(zhèn)保障性居工程建設新增籌集建設障性租賃住房不少于22萬套（間）。發(fā)放城鎮(zhèn)住房障家庭租賃補貼不少于3萬戶。新開工改造城鎮(zhèn)老舊區(qū)不少于1100個。大力推動健康養(yǎng)老服務體系建65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結合服務率超30%。65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)健康管理服務率超60%。新增64個社區(qū)（村居）心理關愛項目點。為2.2萬戶特殊困難老年人家庭開適老化改造。深入推進“好農村路”建設和農村生污水治理新建和改造提升村公路超3868公里，對248座農村危舊橋梁（含渡改橋3座）進行全面改造，完成村道安全生命防護程1000公里。新增完成1000個自然村生活污水治理提升工程。加大食品品安全監(jiān)督檢測力度食品檢達到每千人5.5批次。完成藥品監(jiān)督抽檢不少于1.5萬批次，省內生產的國家集中招標采購中標品種檢覆蓋率達到100%。開展“放心消費粵行動”新放心消費承諾單位8000家，線下無理由退貨承諾3000家。12315平臺投訴按時辦結率和舉報時核查率均超過95%。開展病險水庫除險加固和地災害隱患治理全面完成12座大中型、826座小型病險水庫除險加固。對20處大型及以上地質災害隱患開展工程治理，完成30個重點鎮(zhèn)、3000平方公里的1：10000地質災害風險調查。提高低保、特人員、孤兒基本生活和殘人兩項補貼保障水平城鄉(xiāng)保對象最低生活保障人均差水平分別提高到676元、311元；特困人員基本生活標準不低于當地最低活保障標準的1.6倍。集中供養(yǎng)孤兒每人每月提高2017元，散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、實無人撫養(yǎng)兒童每人每月高到1359元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人理補貼標準每人每月分別高到195元、261元。提高惠企利民服務便捷度合設立市場主體訴求響應臺，全面納入“粵省心”流程接辦體系，打造不少50類訴求智能化分辦場景，實現訴求分辦提速20%。深化“粵智助”政府服自助機在基層的應用，推高頻服務上線不少于200項。打造全省統(tǒng)一接聽的12355青少年服務熱線，提供心理咨詢、法律援助困難救助等服務。羊城晚全媒體記者 鄢敏 李煥坤 編輯：鄔嘉宏