齊魯網(wǎng)·閃新聞1月7日訊?近日，東省民政廳發(fā)《關(guān)于2022年全省民政工作優(yōu)秀新案例和獲民政政策理研究成果的報》，《東區(qū)“三化”徑打造未成人友好城區(qū)《東營“群自治+專業(yè)支撐”優(yōu)化村居）公共衛(wèi)服務(wù)》榮獲省民政工作秀創(chuàng)新案例東營區(qū)“三”路徑打造成年人友好區(qū)東營區(qū)深貫徹落實新《中華人民和國未成年保護法》，打造未成年友好型城區(qū)目標(biāo)，創(chuàng)新索體系化建、立體化保、社會化支的“三化”保路徑，全呵護每一名成年人健康壯成長。（）體系化建，從“各自政”向“統(tǒng)聯(lián)動”轉(zhuǎn)變讓未保機制統(tǒng)”起來。立由區(qū)委書和區(qū)長任雙長、41個成員單位參與未成年人保工作領(lǐng)導(dǎo)小，鎮(zhèn)街、村建立專門議協(xié)調(diào)機構(gòu)，覆蓋建設(shè)區(qū)保中心、鎮(zhèn)未保工作站村居(社區(qū))兒童之家，齊兒童督導(dǎo)和兒童主任構(gòu)建起三級記主抓、領(lǐng)小組統(tǒng)籌、政部門牽頭垂屬有機結(jié)的未保工作局。出臺加未成年人保的綱領(lǐng)性文，以“六大護”為主線創(chuàng)新推出“雨朝陽”等八大實事”程，推動形政策合力。新建立困境動發(fā)現(xiàn)、受強制報告、案聯(lián)合會商熱線一口辦的“四位一”聯(lián)動反應(yīng)制，打破部職能邊界，保未保工作條高效順暢轉(zhuǎn)。（二）體化保護，“兜底補缺向“適度普”拓展，讓保舉措“精起來。守好校保護陣地在區(qū)法院建家庭教育指一體化工作，發(fā)出督促護令、家庭育責(zé)任告知，補齊家庭護剛性約束板。成立未學(xué)院，在39所中小學(xué)全建立“法治校長+心理輔導(dǎo)員+駐校社工”護航團,夯實學(xué)校保護主渠道。優(yōu)網(wǎng)絡(luò)保護量。構(gòu)建陣建設(shè)、主題育、產(chǎn)品供、權(quán)益維護一體的未成人網(wǎng)絡(luò)保護系，創(chuàng)新推網(wǎng)吧違規(guī)接未成年人駐整治、涉未情一體化應(yīng)處置等機制著力推動互網(wǎng)“最大變”變?yōu)槲闯?人保護“最增量”。構(gòu)司法保護閉。全線打通公檢法司”接堵點，成一站式未成人審判綜合務(wù)工作站,推行“檢警醫(yī)一體化辦案犯罪記錄封等涉案未成人全流程保機制，建設(shè)動跟蹤、安一體化的春青少年觀護育基地，形“普法、辦、挽救”的法保護閉環(huán)兜牢精準(zhǔn)保底線。創(chuàng)建童困境風(fēng)險級評估及干制度，按照護、生理等合評估結(jié)果將困境兒童分4個風(fēng)險等級，對應(yīng)啟四級干預(yù)救程序，引入施“流浪兒守護計劃”政府購買服項目,鏈接專業(yè)力量提供準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)（三）社會支持，從“助保護”向預(yù)防關(guān)愛”伸，讓未保境“興”起。人大全過監(jiān)督。以全人大代表吳為發(fā)起者，納國家和省市、區(qū)四級大代表10名，在區(qū)檢察設(shè)立“未成人關(guān)護團”填補了未檢能“監(jiān)”的白，牽頭建的在辦案過中開展家庭育指導(dǎo)工作常態(tài)化機制獲評全省未工作典型案。社會全場參與。依托級未保機構(gòu)以點帶面吸社會組織和工人才全場滲入、全流介入，創(chuàng)新物質(zhì)+服務(wù)+心理”的關(guān)保護項目化作模式，打出“生命的痕”“螢火學(xué)堂”等特未保服務(wù)品。環(huán)境友好創(chuàng)設(shè)。開發(fā)成年人保護識，建設(shè)未友好公園、好校園、友社區(qū)，打造15分鐘運動圈、閱讀圈娛樂圈”，造全社會尊、保護、關(guān)未成年人的好環(huán)境。東“群眾自治+專業(yè)支撐”化村（居）共衛(wèi)生服務(wù)營市扎實做村（居）委換屆“后半文章”，狠村（居）委下屬公共衛(wèi)委員會建設(shè)在全省率先建“群眾自+專業(yè)支撐”村（居）公衛(wèi)生服務(wù)模，經(jīng)驗做法全國社區(qū)建部級聯(lián)席會簡報刊發(fā)。一）“四環(huán)”筑牢組織礎(chǔ)。一是加政策創(chuàng)制。衛(wèi)健委、民局等四部門定《推進(jìn)全村（居）民員會下屬公衛(wèi)生委員會設(shè)實施方案，配套出臺選辦法、工規(guī)則等“1+5”制度體系。二是規(guī)范數(shù)設(shè)置。按便于群眾自、有利于提服務(wù)效率的則，規(guī)范公衛(wèi)生委員會置，根據(jù)服人口數(shù)量等除設(shè)置1名主任、1名副主任外，按照住人口1000人以下、1000至1500人、1500人以上的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)3至5名委員。三是嚴(yán)格格條件。明公共衛(wèi)生委會成員應(yīng)在治信念堅定熱心服務(wù)村(居)民、具備一定醫(yī)療衛(wèi)背景知識的(居)民中推選產(chǎn)生。村(居)民委員會對公共衛(wèi)生員會成員候人進(jìn)行資格查，并在推前向群眾公符合條件的選人名單。是規(guī)范推選序。明確自報名、資格查、村(居)民會議或村(居)民代表會議推選、鄉(xiāng)(街道)公示備案等推選序，保證依依規(guī)推選產(chǎn)組織信任、眾擁護、工需要的公共生委員會成。全市推選生公共衛(wèi)生員會成員8851 人，其中計生專干鄉(xiāng)村醫(yī)生等員占成員總的21%。（二）“四舉”規(guī)范工作行。一是規(guī)工作運行。定公共衛(wèi)生員會工作規(guī)，明確其在（居）黨組領(lǐng)導(dǎo)，村（）委會的管下，在衛(wèi)生康部門指導(dǎo)開展工作，立起常態(tài)化理和應(yīng)急管動態(tài)銜接的層公共衛(wèi)生理運行機制二是明確工職責(zé)。按照職崗相宜、務(wù)適中、先啟動、逐步升”原則，統(tǒng)梳理健康育與健康促、傳染病地病防控等19項職責(zé)，逐明確工作內(nèi)、工作要求指導(dǎo)機構(gòu)等三是建立協(xié)聯(lián)動機制。共衛(wèi)生委員與村（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機、物業(yè)、環(huán)等協(xié)同配合統(tǒng)籌動員轄內(nèi)社會組織志愿者、社工作者等，動開展衛(wèi)生康、環(huán)境整等工作。四嚴(yán)格管理評。制定公共生委員會考管理辦法，公共衛(wèi)生委會建設(shè)和作發(fā)揮情況納全市民政、健年度工作點和市對縣綜合評估內(nèi)，強化督導(dǎo)度，推動公衛(wèi)生委員會設(shè)走深走實（三）“四制”提升服能力。一是立教育培訓(xùn)制。按照“層次、多形、全覆蓋”則，市縣鄉(xiāng)級舉辦師資訓(xùn)班、成員訓(xùn)班和業(yè)務(wù)訓(xùn)班，培訓(xùn)9000余人次。二是完善泛參與機制公共衛(wèi)生委會統(tǒng)籌轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生、生專業(yè)技術(shù)員、計生專等力量，開健康村居創(chuàng)，舉辦心理座，引導(dǎo)村居）民積極與公共衛(wèi)生務(wù)、疫情防等工作。三強化示范引機制。開展范機構(gòu)建設(shè)制定組織管、愛國衛(wèi)生疾病控制等9個方面20項評估指標(biāo)，確賦分標(biāo)準(zhǔn)選樹90個示范單位，為共衛(wèi)生委員建設(shè)提供示樣板。四是索投入保障制。利用社黨組織服務(wù)眾專項經(jīng)費社區(qū)基金、級公益事業(yè)項補助資金探索通過鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社衛(wèi)生服務(wù)中購買第三方務(wù)方式，對共衛(wèi)生委員予以補助獎。閃電新聞者 陳海濤 ?東營報?