【深入學(xué)習(xí)宣傳貫黨的二十大精神】者：秦?。ê幽鲜?國(guó)特色社會(huì)主義理體系研究中心特約究員，中共河南省黨校〔河南行政學(xué)〕教授）黨的二十報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化業(yè)科技和裝備支撐習(xí)近平總書記在日舉行的中央農(nóng)村工會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要依科技和改革雙輪驅(qū)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要緊盯世界農(nóng)業(yè)科前沿，大力提升我農(nóng)業(yè)科技水平，加實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科自立自強(qiáng)。黨的十大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技快速進(jìn)步，支撐業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷性成就，農(nóng)業(yè)科技步貢獻(xiàn)率突破60％，充分體現(xiàn)了“凡鄉(xiāng)村振興，必有科支撐”。但也要看，近年來(lái)各種氣象害多發(fā)頻發(fā)，給糧穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)帶來(lái)極大險(xiǎn)，我國(guó)糧食生產(chǎn)消費(fèi)長(zhǎng)期處于“緊衡”狀態(tài)沒有改變農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、層技術(shù)、原創(chuàng)性成依然不足，關(guān)鍵核技術(shù)受制于人的狀還未得到根本轉(zhuǎn)變解決這些問題，必大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技新。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技給能力，為鄉(xiāng)村振提供技術(shù)保障加快進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)科供給水平，是實(shí)現(xiàn)水平的農(nóng)業(yè)科技自自強(qiáng)、保障農(nóng)業(yè)安的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還面臨很“卡脖子”技術(shù)難，科技供給尚不能足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，亟須大力提農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供能力。一是在強(qiáng)化業(yè)科技基礎(chǔ)研究上功夫?；A(chǔ)研究是技創(chuàng)新的源頭。加基礎(chǔ)研究投入及基研究設(shè)施建設(shè)，引高校、科研院所加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)的前瞻性和引領(lǐng)性究，實(shí)現(xiàn)更多的原創(chuàng)新。二是建立現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新心。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和資助技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)需求開展重點(diǎn)攻關(guān)持續(xù)研究。加快新種新工具新產(chǎn)品的發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建精準(zhǔn)效生物育種技術(shù)體，培育一批高產(chǎn)優(yōu)重大突破性品種。是實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)攻關(guān)行動(dòng)。推進(jìn)科合作，構(gòu)建以企業(yè)主體的多層次的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新體系，建研發(fā)聯(lián)盟實(shí)施“脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻行動(dòng)，圍繞核心技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈上下對(duì)接等問題，合力予政策支持。四是化農(nóng)業(yè)科技人才體機(jī)制改革，強(qiáng)化以體定位與核心使命基礎(chǔ)的績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)，擴(kuò)大科研決策、人用人、職稱評(píng)聘經(jīng)費(fèi)使用、成果收分配等方面的自主，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)科機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造力。培育扶持新型技服務(wù)主體，為鄉(xiāng)振興提供服務(wù)保障技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是技創(chuàng)新活動(dòng)的“最一公里”，針對(duì)當(dāng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新果轉(zhuǎn)化率偏低的實(shí)情況，應(yīng)不斷創(chuàng)新技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制疏通從原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)到關(guān)鍵核心技術(shù)的道。一是培育發(fā)展型服務(wù)主體和農(nóng)業(yè)營(yíng)主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)所等社會(huì)力量參與業(yè)技術(shù)推廣，健全業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)系，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的服務(wù)能，大力推廣科技通車、農(nóng)業(yè)科技專大院等多元化農(nóng)業(yè)村科技社會(huì)化服務(wù)式，提供高質(zhì)量農(nóng)科技服務(wù)。二是建“產(chǎn)學(xué)研用”一體農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟進(jìn)一步落實(shí)科研院自主權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)、農(nóng)科教緊密結(jié)合鼓勵(lì)科研人員技術(shù)化，完善成果轉(zhuǎn)化入分配機(jī)制。推進(jìn)校、科研院所合作范基地建設(shè)，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科示范網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)機(jī)制，搭建農(nóng)業(yè)科成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新品種、利、著作等知識(shí)產(chǎn)的作價(jià)入股、盈利成等多種轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新項(xiàng)目組織機(jī)制投入方式及分配方，引導(dǎo)社會(huì)資本參科技成果轉(zhuǎn)化。建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果試基地，促進(jìn)成果化轉(zhuǎn)化。搭建數(shù)字技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)?權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服數(shù)字化和普惠化。是構(gòu)建多元化基層技推廣服務(wù)體系。索政府扶持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)技廣模式，建設(shè)科技新示范展示基地。設(shè)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，向連接國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)教單位，縱向連接業(yè)信息網(wǎng)、龍頭企、農(nóng)民專業(yè)合作社打造農(nóng)業(yè)專家推廣務(wù)系統(tǒng)。引導(dǎo)社會(huì)技力量大力參與農(nóng)技術(shù)咨詢、技術(shù)中和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，過(guò)技術(shù)咨詢服務(wù)引先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)應(yīng)用。推進(jìn)科技與業(yè)深度融合，筑牢村振興發(fā)展根基產(chǎn)振興是鄉(xiāng)村振興的中之重。大力發(fā)展村產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一重要抓手是推進(jìn)科與產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)升級(jí)，打造農(nóng)業(yè)全業(yè)鏈。培育農(nóng)業(yè)科龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)加快立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)同創(chuàng)新載體，探產(chǎn)業(yè)同盟共性技術(shù)發(fā)組織模式，重點(diǎn)造一批創(chuàng)新能力高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)科技龍頭企業(yè)，充發(fā)揮其“統(tǒng)”的職和引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)，集聚勢(shì)農(nóng)科教資源，推農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)聚發(fā)展，采取“一一孵化+平臺(tái)增值服務(wù)+價(jià)值投資”模式，支持種子期、初期和成長(zhǎng)期科技企的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)態(tài)由“小特產(chǎn)”升為“大產(chǎn)業(yè)”，助產(chǎn)業(yè)區(qū)成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)示范區(qū)；推進(jìn)科技一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、精加工技術(shù)，發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)增值增效空間，同積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)游、文創(chuàng)等服務(wù)業(yè)推進(jìn)“集體經(jīng)濟(jì)+合作社+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司”“合作社聯(lián)”等模式，統(tǒng)一農(nóng)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)展規(guī)經(jīng)濟(jì)；加速培育農(nóng)新興特色產(chǎn)業(yè)，豐農(nóng)村新業(yè)態(tài)，盡快定出臺(tái)5G等高新科技農(nóng)業(yè)應(yīng)用補(bǔ)貼屏蓬惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)本、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)企業(yè)等共同參與打智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、塊鏈、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)夸父，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能化。加大農(nóng)業(yè)科人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力才尤其是鄉(xiāng)村科技才，是鄉(xiāng)村振興的力源、造血者。推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，說(shuō)底還是靠“人”，別是各類有能力的科技人才”。首先建立靈活的人才培制度。做好農(nóng)業(yè)科人才培養(yǎng)的頂層設(shè)，健全高校教育、業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)踐練相結(jié)合的育人機(jī)，實(shí)行有針對(duì)性的位培養(yǎng)。依托重大技任務(wù)、重要?jiǎng)?chuàng)新臺(tái)等，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)科學(xué)家、科技領(lǐng)軍才和高水平創(chuàng)新團(tuán)，優(yōu)先支持青年人在重大科技項(xiàng)目中大梁、當(dāng)主角。支農(nóng)業(yè)類高校承擔(dān)更的新型職業(yè)農(nóng)民培任務(wù)，同時(shí)支持農(nóng)專業(yè)合作社、專業(yè)術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)主體承擔(dān)培訓(xùn)工作培養(yǎng)一批適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)力發(fā)展水平的農(nóng)實(shí)用人才。其次是行更加積極開放的才政策，引導(dǎo)科技才向農(nóng)村集聚。改農(nóng)村人才體制，完編制管理、職稱評(píng)、人才招錄等政策吸引更多優(yōu)秀科技才到鄉(xiāng)村工作。鼓農(nóng)業(yè)科技人才采取職兼薪、技術(shù)入股脫產(chǎn)掛職等方式為村服務(wù)。建立有效勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村技人才活力，切實(shí)高農(nóng)村科技人員的利待遇，從精神鼓、工資激勵(lì)、績(jī)效勵(lì)、職稱職務(wù)提升多個(gè)方面提高農(nóng)業(yè)技人才的積極性。時(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)的投入，提升育、醫(yī)療、文化等共服務(wù)的供給水平質(zhì)量，營(yíng)造“拴心人”環(huán)境。最后是化科技特派員的規(guī)管理，建立科技特員服務(wù)基層的長(zhǎng)效制。制定科技特派扶持激勵(lì)政策，吸不同專業(yè)領(lǐng)域有技、懂管理、善經(jīng)營(yíng)人才加入到科技特員隊(duì)伍中來(lái)，鼓勵(lì)持科技特派員領(lǐng)辦辦協(xié)辦農(nóng)民合作社專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)企業(yè)等，允許科技派員通過(guò)提供增值務(wù)合理取酬，提升技特派員服務(wù)基層內(nèi)生動(dòng)力。 編輯：高佳?