南方財經(jīng)全體記者劉黎 廣州報道 ?營商環(huán)境建歷來被認是“刀刃向”的自我革，全面深化革的“頭號程”。對“年商都”廣來說，打造好的營商環(huán)，不僅是回市場主體關(guān)、激發(fā)市場力的迫切內(nèi)需求，更是化改革擴大放的一次次索。?廣州從未放慢過種自我革新腳步。作為東入選國家批營商環(huán)境新試點城市一，廣州從2018年起就啟動營商環(huán)1.0版本改革，到如今商環(huán)境改革斷走向縱深已升級至5.0版本，改革也不再僅僅焦于指標的限突破，而從平面化走立體化，覆面更廣，旨全方位激發(fā)場主體和社的活力與創(chuàng)力。?2022年12月30日，廣東省發(fā)展改革委布《2022年廣東省營環(huán)境評價報》，在21個地級以上市商環(huán)境全方評價中，廣與深圳同列一檔。?數(shù)更直觀見證州的市場活——2022年前三季度廣州市實有類市場主體312萬戶，新登記市場體數(shù)量居全第一。這樣一份成績單疫情反復(fù)的2022年尤為不易。?這“刀刃向內(nèi)的自我革命廣州是如何出示范之路？究竟優(yōu)化商環(huán)境，還以怎樣去不突破“天花”？未來，州如何通過續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新點改革的牽帶動，來堅不移走好高量發(fā)展之路探索廣州的踐，或能為省持續(xù)深化革擴大開放謀劃實施新輪營商環(huán)境革帶來一些示。從爭取策洼地轉(zhuǎn)為造營商高地2022年12月14日，廣州市2022年第四季度大項目開工增芯項目動活動在廣州增城區(qū)舉行于會上啟動增芯項目批投資70億元，將建設(shè)月能2萬片12英寸的晶圓造量產(chǎn)線?12英寸MEMS制造生產(chǎn)線，對于擁全球MEMS傳感器最大場的粵港澳灣區(qū)來說，意義不言而，該項目的產(chǎn)，也因此到國內(nèi)半導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高度注。但為何增城爭得頭？?業(yè)內(nèi)人分析，增芯目背后，是東省、廣州對芯片產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚，體集中”的一指導(dǎo)方略更是地方政的超前引領(lǐng)對優(yōu)化營商境的持續(xù)推。實際上，在2022年年初，廣州城區(qū)印發(fā)的持集成電路業(yè)發(fā)展文件，就已詳細蓋從項目引、項目建設(shè)項目落地、目經(jīng)營、研投入、平臺設(shè)、人才培、用地保障用電保障等個方面的重支持，對市主體準入、營等環(huán)節(jié)難堵點痛點問都已未雨綢?！爱?dāng)前，市之間的競已經(jīng)從爭取策洼地轉(zhuǎn)為造營商高地競爭，如何一步深化改，打造市場、法治化、際化營商環(huán)，在激烈的市競爭中突，是地方主者要思考的要議題?！?江大學(xué)國際合商學(xué)院數(shù)經(jīng)濟與金融新研究中心席主任、研員盤和林分。?這種“爭”反映在作成效上，是如何“急場主體之所，解市場主之所憂”。如，如何讓務(wù)辦理時間短，企業(yè)開成本更低，企服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，跨境貿(mào)便利度更高公共法律服更加便捷等在受訪的企中，不少企家對廣州的更快”深有觸——開辦業(yè)全流程最半天辦結(jié)，稅人申領(lǐng)發(fā)最快僅需100秒，這些指標改革可以到了“天花”。在廣州發(fā)區(qū)，“引即籌建、拿即動工、竣即投產(chǎn)”，樣的速度不噱頭，而是實在在的改。?一個最為流傳的例是，作為國生物藥企業(yè)的生力軍，濟神州僅用四年時間，在廣州實現(xiàn)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化的全條布局?！?樣的發(fā)展速，如果放在他國家，可需要十年。百濟神州生島創(chuàng)新中心席執(zhí)行官劉說。?在南區(qū)，“交地開工”系列革政策近年不斷升級，2022年推出的“交地即工5.0”模式更創(chuàng)新推實施工業(yè)廠倉儲項目“站式”審批推行“承諾收”與單獨工驗收，讓業(yè)在建設(shè)周中減環(huán)節(jié)，目提前驗收用。?廣州橋股份有限司董事長徐康介紹，位廣州南沙的年產(chǎn)100萬噸淀粉糖系產(chǎn)品工程項”，根據(jù)“地即開工”(5.0)實施方案以承諾收的方式對體工程先行用，“項目預(yù)期投產(chǎn)的間差不多快兩個多月，企業(yè)節(jié)省經(jīng)成本700萬元以上。?相較于其他市，廣州在造更好的營環(huán)境，不僅廣度、深度更有對新生物的“敏感”與改革的銳度”。?2022年1月3日，中國經(jīng)濟體制改革志社發(fā)布“國改革2022年度地方全面深化改革型案例”名。其中，海區(qū)案例《“國首批數(shù)據(jù)紀人”引領(lǐng)據(jù)要素制度改革創(chuàng)新》榜。?數(shù)據(jù)能，讓營商境插上“數(shù)化”翅膀，廣州提升營環(huán)境重點探的領(lǐng)域。2022年5月，作為廣東省數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點地區(qū)，州市海珠區(qū)先推出電力電子商務(wù)、融等領(lǐng)域相龍頭企業(yè)成全國首批“據(jù)經(jīng)紀人”2022年8月，推出首數(shù)據(jù)產(chǎn)品服目錄，簽約數(shù)據(jù)能源空”項目、供鏈金融合作目等。?當(dāng)他城市尚在究何為“數(shù)經(jīng)紀人”時首單數(shù)據(jù)經(jīng)業(yè)務(wù)已在海區(qū)落地——州金控征信務(wù)有限公司為技術(shù)賦能“數(shù)據(jù)經(jīng)紀”，推出基紡織品交易供應(yīng)鏈金融作項目，將業(yè)授權(quán)的生、銷售等多數(shù)據(jù)接入廣征信數(shù)據(jù)中，融合公共據(jù)后搭建風(fēng)模型提供給行方，銀行風(fēng)險評估結(jié)發(fā)放貸款額，首單業(yè)務(wù)中小企業(yè)銀放款額度從20億元規(guī)模提升至100億元，有效解中小微企業(yè)貸款難的問。?刀刃向的自我革?從2018年以來，廣州代實施營商境1.0到5.0改革，改革力度不斷大，改革成惠及廣大市主體，2021年9月，廣州入選全國批營商環(huán)境新試點城市肩負起為全城市試水探的重要使命?2022年初，廣州印了《廣州市設(shè)國家營商境創(chuàng)新試點市實施方案，以“激發(fā)力”為主線實施營商環(huán)5.0改革。此次改革，州將制度創(chuàng)和制度供給為關(guān)鍵，著構(gòu)建更有效的企業(yè)全生周期服務(wù)體，通過“一一策、一項策”幫助企解決困難問。?廣州市會科學(xué)院城文化研究所所長柳立子為，與以往改革方案相，這次指標跡反而不那明顯。“或可以說，我前一階段的標改革確實經(jīng)看到天花了，所以這的改革，是繞企業(yè)現(xiàn)實求進行的系性綜合改革既有單點突，像在廣州發(fā)區(qū)打造更差異化的特改革舉措，有宏觀的整改革，有很一攬子突破行規(guī)定或彌現(xiàn)行政策空的創(chuàng)新改革”柳立子認，從這個角看，營商環(huán)5.0改革從市場主體發(fā)的資源要素置的角度考，其實是回到優(yōu)化營商境的本質(zhì)。廣州市發(fā)展改革委員會紹，廣州已本完成營商境創(chuàng)新試點市建設(shè)任務(wù)形成一批具顯示度、示性的改革成，50條改革舉措入選國院辦公廳在國復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)試點改革舉清單。?值一提的是，2022年5月30日，由世界銀行與財部聯(lián)合舉辦中國優(yōu)化營環(huán)境改革經(jīng)國際交流會，廣州“電政務(wù)”“納”“獲得電”3 項指標代表中國向界介紹改革驗。?營商境迭代升級企業(yè)感知最，最有發(fā)言。2022年6月，在第十四屆中國生產(chǎn)業(yè)大會上來自新加坡企業(yè)來恩生在考察了全多個地方后因為看好廣的營商環(huán)境最終選擇落于廣州黃埔的中新廣州識城。來恩物首席執(zhí)行彭曉明表示他選擇廣州有另一原因，廣州的生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集發(fā)展完備，過政府有針性招商，入企業(yè)強化業(yè)互補，形成業(yè)集群效應(yīng)有利于降低產(chǎn)和交易成、形成規(guī)模益，提高整競爭力。?論是來恩生、百濟神州還是增芯，中不難看出廣州在實體濟創(chuàng)新發(fā)展正在提升制業(yè)發(fā)展能級新路徑。從早的加工貿(mào)到如今的科制造，落地目與產(chǎn)業(yè)發(fā)在結(jié)構(gòu)上有一致演化趨，折射著轉(zhuǎn)升級。?如，這一實踐得到進一步重視和深化近期召開的共廣東省委三屆二次全明確提出，突出制造業(yè)家，高水平劃推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建，堅持抓大業(yè)、大平臺大項目、大業(yè)、大環(huán)境把制造業(yè)這厚實家當(dāng)做做強，在新高度挺起廣現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)“脊梁。?從推進代產(chǎn)業(yè)體系面來看，廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改被賦予更深層的意義：革開放創(chuàng)新需持續(xù)攻堅重點領(lǐng)域改還有不少難需要突破?華南理工大公共政策研院學(xué)術(shù)委員主席、廣州港澳大灣區(qū)究院理事長香港中文大(深圳)前海國際事務(wù)研院院長鄭永長期關(guān)注改議題，在他來，深化營環(huán)境綜合改，關(guān)鍵在于府體制機制革，“這是府一場刀刃內(nèi)的自我革，也是改革痛點、難點在?！彼?，要營造與灣區(qū)發(fā)展相配的營商環(huán)，企業(yè)登記度改革是政“自我變革的一大突破，粵港澳大區(qū)11個城市的政府都要動“自我變”，“以企登記為例，果在大灣區(qū)部能夠做到業(yè)任意在灣某一城市登，都可享受灣區(qū)其他城的稅收等相優(yōu)惠政策，將大大降低業(yè)運營成本”?未來，州將如何堅不移走好高量發(fā)展之路廣州市主要導(dǎo)在接受媒專訪表示，堅持問題導(dǎo)，重點從五方面全力推，其中就提要“持續(xù)深改革擴大開，圍繞市場體關(guān)切謀劃施新一輪營環(huán)境改革。?在深化營環(huán)境改革領(lǐng)，持續(xù)發(fā)揮商環(huán)境創(chuàng)新點改革牽引動作用，謀實施新一輪商環(huán)境改革廣州將繼續(xù)亮“金字招”，任重道。（作者：黎霞 編輯：李振） 編輯?