孫巖峰?中國現(xiàn)代國際系研究院拉美所副所長1月9-10日，美國總統(tǒng)拜登上任兩年來首次訪墨西哥，舉行美墨元首談和美墨加三國峰會。墨之前，拜登政府高調(diào)話，希望在移民、反毒環(huán)保、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域取重大突破。會后三國也表《北美宣言》。但峰上三國元首各說各話，議最終成果寥寥。墨西總統(tǒng)洛佩斯更是在會前斥美國 “門羅宣言”200年來給墨西哥和拉美帶來的傷害。本次峰成山多實少、草草收場，凸了美國死抱“門羅主義不放只會加深與拉美國的深層矛盾。“四大議”凸顯美國焦慮移民問是美國當(dāng)前最大的內(nèi)政題之一。僅2022財政年度，美國就在美墨邊攔截了239萬人次的“非法移民”；在美國的種移民收容機構(gòu)里，每約10萬多人被關(guān)押審核。更嚴重的是，在美墨境墨西哥一側(cè)，長年聚20萬—30萬人等待“闖關(guān)過境”，或伺機偷；在此過程中大量人群醫(yī)少藥，形同難民；而險偷渡的人群，或面臨餓、酷暑等自然挑戰(zhàn)，面對美軍警的驅(qū)趕和射。2022年6月，得克薩斯州發(fā)現(xiàn)一輛被遺棄車內(nèi)裝有50多名偷渡移民尸體，國際輿論嘩然美國移民危機正逐漸演成人道主義危機。對此拜登政府一方面堅持痛特朗普政府的極端移民策，以爭取美“左翼”民、特別是拉美裔選民支持；但另一方面又迫現(xiàn)實，不得不延續(xù)特朗時期的“堅拒移民于境”的強硬措施。特別是年中期選舉之后，共和與民主黨圍繞移民問題角斗日趨激化，媒體認這已成為影響拜登能否選連任的核心議題。在背景下，美國迫切希望鄰墨西哥能幫助美“頂”，負責(zé)收留被美驅(qū)逐難民，并阻攔美墨邊境移民潮。毒品特別是以太尼為代表的阿片類實室毒品，已成為美國目毒品犯罪中威脅最大的品。其因“起效快、價低、易獲得”而成為美“癮君子”，特別是中層毒品依賴者的首選。報道，美國每年約10萬人死于阿片類毒品。而西哥憑借便利的地理優(yōu)和龐大的販毒組織已經(jīng)為美國主要的毒品來源。美國在打擊國內(nèi)販毒易不力的情況下，卻將望寄托于墨西哥控制邊和打擊毒品制造廠。以導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)為代表供應(yīng)鏈回歸美國及北美場，是特朗普政府為解美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化、少對亞太依賴所采取的橫之招。拜登政府為應(yīng)俄烏沖突帶來的全球供鏈失衡，強化產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)鏈、價值鏈回流，目正大力推動“近岸外包“友岸外包”。墨西哥借美墨加三邊自貿(mào)協(xié)定較低的勞動力成本、便的美墨陸路交通，成為希望解決國內(nèi)高通脹的救命稻草”。同時，環(huán)和氣候變化作為拜登政外交重點，美國也希望方面墨西哥積極配合其進氣候變化談判，另一面充分利用墨潛在鋰資，推動美國資本控制下新能源汽車產(chǎn)業(yè)。美國新門羅主義”將加劇美分歧盡管美在諸多議題對墨西哥及拉美國家有巨大需求和強烈期待，自1823年美發(fā)表“門羅宣言”以來，美國長視拉美為自己“后院”在防范域外大國涉足的時，卻以傲慢、強硬和平等的態(tài)度對待拉美各。從19世紀把中美洲國家變成產(chǎn)業(yè)單一、生融吾水平低下的“香蕉共和”，到冷戰(zhàn)時期將拉美為抗衡前蘇聯(lián)的前線，冷戰(zhàn)后將拉美作為新自主義的“試驗田”，更提1973年支持皮諾切特發(fā)動軍事政變推翻民的阿連德政府，1982年公開入侵格林納達，1989年入侵巴拿馬公開抓走時任領(lǐng)導(dǎo)人諾列加所以，墨西哥總統(tǒng)洛佩在美墨總統(tǒng)會見之前，面對拜登說，“是時候束美國對拉美—加勒比遺忘、拋棄和鄙視了”即使奧巴馬政府時任國卿克里曾宣布“門羅主”已經(jīng)終結(jié)，但美國對美在態(tài)度上仍然是“不門羅主義的門羅主義”這種“新門羅主義”盡表面上是美愿意平等對拉美伙伴，但實際上美絲毫沒有尊重拉美的利和意愿，相反依然把拉作為“需要時用之、不時棄之”的棋子和工具拉美國家經(jīng)濟社會發(fā)展需大量的投資和貿(mào)易機，但是美國動輒對巴西墨西哥的鐵鋁征稅，對西的棉花、橙汁實施貿(mào)制裁。特朗普時期推出半球經(jīng)濟增長計劃，拜時期推出美洲繁榮伙伴劃，但這些“大餅”看天花亂墜，但最終并沒給拉美帶來所期待的投和貿(mào)易。新冠疫情初始拉美急需疫苗，美國承提供3000萬劑，但半年之后才有少量疫苗姍來遲，真正救急的還是國和俄羅斯提供的疫苗美國的“口惠而實不至已經(jīng)讓拉美國家看穿其先已后人”的自私本質(zhì)特別是去年在美國舉行第九屆美洲峰會，更讓美各國感受到美居高臨的干涉和霸凌姿態(tài)。美不顧大多數(shù)拉美國家意和外交慣例，堅持排斥謂“非民主國家”古巴委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜參“美洲大家庭”聚會，權(quán)外交和強權(quán)政治分外顯。即使是在美國對拉有強烈需求的移民和掃合作方面，美國的“外禍水”也只會強化美拉有矛盾。美國移民問題核心是美國與拉美地區(qū)大的“發(fā)展鴻溝”，在境對移民圍追堵截只是標(biāo)，真正治本還需美國還200年來殖民拉美的“歷史欠債”，真正那父助中南美洲國家加速工化、現(xiàn)代化進程，在當(dāng)提供更多就業(yè)、更高收。同樣，在毒品問題上美國作為全球最大毒品費國，不在國內(nèi)嚴厲禁掃毒，而是動輒對他國加壓力，不僅導(dǎo)致墨西等鄰國增大掃毒壓力、加國內(nèi)沖突，而且也無根本解決美國毒品問題因為即使來自墨西哥的太尼少了，也會有安第地區(qū)的可卡因或加勒比國的冰毒去填補。美國“推卸責(zé)任”“以鄰為”“自私自利”只會讓拉深層矛盾愈演愈烈。 編輯：辛思?