上海公安高等專科學(xué)校

學(xué)校簡介上海公安高等?？茖W(xué)校是上海唯一一所培養(yǎng)警務(wù)人才的全日制公安高等院校，也是全國唯一一所被教育部、財(cái)政部確定為國家示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位的公安院校。建校近60年來，學(xué)校為上海乃至全國公安政法戰(zhàn)線培養(yǎng)、輸送了3.2萬余名畢業(yè)生，培訓(xùn)在職民警12萬余人次，被譽(yù)為“申城警察的搖籃和熔爐”，上海公安隊(duì)伍中基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干全部都是經(jīng)過學(xué)校培養(yǎng)的。目前，學(xué)校主要承擔(dān)全日制第二?？平逃?、新民警初任培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、民警專業(yè)培訓(xùn)等任務(wù)。學(xué)校占地面積713畝，校舍建筑面積達(dá)12余萬平方米，分為浦東、莘莊兩個(gè)校區(qū)。2007年11月，在市政府和市局的大力支持下，投資6億余元、新征土地270余畝的浦東新校區(qū)建成啟用，一所由濱江森林公園環(huán)抱的現(xiàn)代化的公安院校矗立于東海之濱、浦江之畔，學(xué)校的硬件條件由此邁上了一個(gè)更高的臺階，為建設(shè)一流的公安院校奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)?，F(xiàn)有教職員工550人，其中市局專職教官121人占22％、專任教師教員90人占16％、學(xué)管干部（專職輔導(dǎo)員）73人占13％、行政教輔人員140人占26％、文職46人占8％、職工80人占15％。進(jìn)入新世紀(jì)以來，上海市公安局將改革和加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作、構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)作為上海警務(wù)改革的三大主攻方向，堅(jiān)持公安教育優(yōu)先發(fā)展、深度發(fā)展、超前發(fā)展，努力構(gòu)建上海公安大教育、大培訓(xùn)工作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了公安教育在公安工作中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性的戰(zhàn)略地位與作用。學(xué)校作為上海公安教育訓(xùn)練工作的主陣地、主力軍，牢固樹立“用公安教育托起公安工作的明天”的理念和“服從服務(wù)于公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)需要”的辦學(xué)思想，瞄準(zhǔn)在師資、教學(xué)、管理、設(shè)施方面爭創(chuàng)“四個(gè)一流”的目標(biāo)，全面深化警察職業(yè)教育改革，積極探索新形勢下公安院校辦學(xué)新模式，加快建設(shè)與上海國際化大都市相匹配的，具有時(shí)代特征、上海特點(diǎn)、警察特色、職業(yè)教育特性的公安院校，努力培養(yǎng)和輸送適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展和現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)的高素質(zhì)、應(yīng)用型警務(wù)人才，有效提升了上海公安民警的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，為上海公安機(jī)關(guān)充分履行新世紀(jì)新階段重大政治和社會責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校的改革與發(fā)展得到了公安部、教育部和組織人事部門的充分肯定。2007年8月，學(xué)校申報(bào)創(chuàng)建國家示范性高等職業(yè)院校期間，公安部專門向教育部、財(cái)政部具函肯定上海公安高等?？茖W(xué)?！白叱隽艘粭l以公安需要為導(dǎo)向、戰(zhàn)訓(xùn)研一體化、具有鮮明公安特色的職業(yè)教育發(fā)展新路，已成為全國公安教育改革的一面旗幟，代表了公安院校教育發(fā)展方向，對全國公安院校具有重要的示范和引領(lǐng)作用，得到了周永康同志和公安部黨委的充分肯定”。2007年11月，教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)學(xué)校為國家示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)創(chuàng)建單位，同年，學(xué)校還被市教委評為“上海市職業(yè)教育先進(jìn)單位”。近年來以學(xué)校為主陣地、主力軍的上海公安教育訓(xùn)練改革也得到了組織人事條線的充分肯定，2007年7月，市公安局被市委組織部、市人事局評為“上海市‘十五’公務(wù)員培訓(xùn)工作先進(jìn)集體”。歷史沿革學(xué)校創(chuàng)建于1949年6月，其前身是與上海市人民政府公安局同時(shí)成立的上海市警務(wù)學(xué)校。1955年，更名為上海市公安學(xué)校，主要開展各類短期培訓(xùn)和中專教育。1983年11月，改建為上海公安?？茖W(xué)校，列入高校建制，主要開展?？平逃统扇藢W(xué)歷教育。1992年4月，易名為上海公安高等?？茖W(xué)校。1996年，學(xué)校與當(dāng)時(shí)的上海市第一、第二人民警察學(xué)校實(shí)行“三校合并”；同年，經(jīng)國家教委批準(zhǔn)在全國省屬公安院校中率先試辦本科教育。2000年，市局黨委從上海公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，作出停辦本科教育、保持?？埔?guī)格、改革辦學(xué)模式、強(qiáng)化民警培訓(xùn)的決策。2002年，學(xué)校在全國公安院校乃至普通高校中首創(chuàng)了全日制第二?？平逃?，開辟了新形勢下公安院校辦學(xué)新模式。管理體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置2004年，為促進(jìn)上海公安教育訓(xùn)練工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，市局黨委決策實(shí)施上海公安教育訓(xùn)練體制改革，實(shí)行市局政治部分管教育訓(xùn)練工作的部領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)“角色合并”，組建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政治部教育訓(xùn)練處負(fù)責(zé)人一起參加的上海公安教育訓(xùn)練工作管理班子共同體，集全局教育訓(xùn)練職能于一身，形成了以學(xué)校為主陣地、輻射全局的大教育管理格局，實(shí)現(xiàn)了上海公安教育訓(xùn)練工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與高效運(yùn)作，從體制上保證了學(xué)校與實(shí)戰(zhàn)部門的“校局聯(lián)動”、學(xué)員培養(yǎng)的“育用銜接”。學(xué)校為副局級單位，下設(shè)辦公室、政治處、后保處、教務(wù)處、學(xué)管處、科研中心、教輔中心、崗位業(yè)務(wù)教研部、基礎(chǔ)教研部、警訓(xùn)部、警務(wù)駕校、培訓(xùn)一部至四部共15個(gè)副處級機(jī)構(gòu)。教學(xué)改革創(chuàng)辦第二?？平逃?996年，經(jīng)國家教委批準(zhǔn)，學(xué)校在全國省屬公安院校中率先試辦本科教育。2000年，學(xué)校在全面分析國家人事、教育、財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，針對公安院?，F(xiàn)行辦學(xué)模式存在的弊端，及時(shí)調(diào)整了學(xué)校辦學(xué)定位，主動停辦了本科學(xué)歷教育。2002年8月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)、人事部門同意，學(xué)校試點(diǎn)開展第二?？平逃?，招收全日制高職高專及以上學(xué)歷的應(yīng)（歷）屆高校畢業(yè)生，實(shí)行公務(wù)員錄用考試“關(guān)口前移”，與高校入學(xué)考試同步進(jìn)行，學(xué)員入學(xué)后接受為期一年半的公安專業(yè)教育，畢業(yè)后頒發(fā)全日制普通高等教育第二?？莆膽{，并由市局統(tǒng)一分配工作。2003年以來，學(xué)校已招收六屆共4500余名第二?？茖W(xué)員，目前已畢業(yè)四屆共3700名學(xué)員，畢業(yè)生入警率為100%。第二?？平逃殉蔀樯虾９矙C(jī)關(guān)錄警的主渠道。第二?？平逃龑?shí)行“按崗位招錄、分崗位施訓(xùn)、定崗位使用”的“訂單式”培養(yǎng)模式。一是招生堅(jiān)持“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。為適應(yīng)公務(wù)員錄用政策，學(xué)校招生堅(jiān)持?？粕瘘c(diǎn)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)和人民警察錄用標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)員入學(xué)必須同時(shí)通過由市教委組織的高校入學(xué)考試、市人事局組織的公務(wù)員錄用考試和市公安局組織的招警測試。二是培養(yǎng)做到“三個(gè)對應(yīng)”。即培養(yǎng)人數(shù)對應(yīng)公安進(jìn)人計(jì)劃，專業(yè)設(shè)置對應(yīng)警種崗位需求，培養(yǎng)質(zhì)量對應(yīng)崗位用人標(biāo)準(zhǔn)。每年招生前，由市公安局根據(jù)各區(qū)縣警力編制情況，確定招生崗位和人數(shù)，并分別報(bào)市人事局和市教委批準(zhǔn)。學(xué)員在錄取時(shí)即確定工作崗位，學(xué)校按警種崗位定向?qū)嵤ｍ?xiàng)訓(xùn)練，培養(yǎng)的學(xué)員符合未來崗位應(yīng)用型人才標(biāo)準(zhǔn)。三是專業(yè)建設(shè)強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。即課程體系支撐、“雙師”團(tuán)隊(duì)支撐和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地支撐。學(xué)校強(qiáng)化崗位核心能力課程體系建設(shè)；堅(jiān)持教官制度，加強(qiáng)“多能化”培養(yǎng)，著力打造“雙師型”的公安師資隊(duì)伍；加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，注重學(xué)員實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，校外頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間達(dá)到半年，超過總課時(shí)的三分之一。四是教學(xué)改革實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。學(xué)校瞄準(zhǔn)警務(wù)活動中最常用、最基本、最重要、最實(shí)用的業(yè)務(wù)知識和技能，推行崗位核心能力教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)教學(xué)從“學(xué)科本位”向“能力本位”、從“課堂為中心”向“現(xiàn)場為中心”、從“懂不懂”向“會不會”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，使教學(xué)更加符合未來崗位用人和實(shí)戰(zhàn)需要。五是德育養(yǎng)成打牢“三個(gè)根基”。學(xué)校堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，在強(qiáng)化學(xué)員專業(yè)能力培養(yǎng)的同時(shí)，注重“忠誠為魂、紀(jì)律為綱、服務(wù)為本”的人民警察職業(yè)素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想政治教育的整體設(shè)計(jì)、組織與實(shí)施，努力培養(yǎng)黨和人民放心的忠誠衛(wèi)士。六是學(xué)員合格必備“三個(gè)資格”。學(xué)員畢業(yè)分配前必須獲得公務(wù)員任職資格、第二?？飘厴I(yè)資格和人民警察上崗資格。開展分類、分層、分級的警銜晉升培訓(xùn)學(xué)校推行分類、分層、分級的警銜晉升培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。一是實(shí)行警銜晉升培訓(xùn)制度改革。民警每晉升一級警銜都必須參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)前必須通過市局統(tǒng)一組織的體能測試，達(dá)標(biāo)再訓(xùn)。學(xué)校在培訓(xùn)中引入競爭激勵機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、末位調(diào)整，以此不斷提高廣大民警的崗位業(yè)務(wù)能力。改革以來，民警的警察通用基礎(chǔ)技能和體能素質(zhì)明顯提高，基本解決了“說不過、跑不過、打不過”的問題。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校全面實(shí)行民警分類、分層、分級培訓(xùn)，大幅度提高了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，專業(yè)崗位培訓(xùn)班的種類從原來的4個(gè)增加到現(xiàn)在的57個(gè)。二是實(shí)行“先考后提、逢提必考、任職必訓(xùn)”的領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試和任職培訓(xùn)。規(guī)定全局?jǐn)M競聘處、科級領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部、民警必須通過任職資格考試，取得任職資格后，方可參加領(lǐng)導(dǎo)崗位競聘，競聘成功后，必須先參加任職培訓(xùn)，合格者方可正式擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)長效機(jī)制。首創(chuàng)“輪訓(xùn)輪值”教育訓(xùn)練新機(jī)制2000年，學(xué)校首創(chuàng)了“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”機(jī)制，組織民警分期分批至學(xué)校培訓(xùn)基地參加封閉式集訓(xùn)，同時(shí)作為市局的機(jī)動部隊(duì)參加值班備勤、處置突發(fā)事件和治安整治任務(wù)，至今已舉辦81期培訓(xùn)16200余人。目前“輪訓(xùn)輪值”的運(yùn)作模式為兩個(gè)校區(qū)每4周各進(jìn)駐一批學(xué)員，每批200人，為期8周，始終保持400人的輪訓(xùn)規(guī)模。“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”機(jī)制的建立，既落實(shí)了公安部“基層一線民警實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)”的要求，提高了廣大民警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力；又優(yōu)化了警力資源配置，創(chuàng)新了公安教育訓(xùn)練模式，貫徹了“警力無增長改善”的要求；同時(shí)，也增強(qiáng)了上海公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力，得到了公安部的充分肯定并在全國推廣。近年來，“輪訓(xùn)輪值”學(xué)員隊(duì)伍先后完成了APEC會議、F1賽事、上海合作組織峰會、特奧會等一系列重大安全保衛(wèi)任務(wù)，為打造“安全上?！卑l(fā)揮了積極作用。師資建設(shè)2003年，學(xué)校推行了教官制度，聘任了一大批來自實(shí)戰(zhàn)部門、了解實(shí)戰(zhàn)情況、富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)并有施教能力的教官充實(shí)到學(xué)校教學(xué)崗位。專職教官分為“初、中、高、特”四個(gè)等級，聘期為3至5年。隨著大量能戰(zhàn)會教、資深業(yè)精教官的引入，學(xué)校優(yōu)化了師資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)的緊密銜接。目前，學(xué)校已形成一支涉及16個(gè)公安業(yè)務(wù)大類、197個(gè)科目，由121名市局專職教官、101名基層專職教官、196名市局兼職教官、755名分縣局兼職教官組成的師資隊(duì)伍，成為上海公安教育訓(xùn)練工作的主力軍。學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)人員“多能化“培養(yǎng)，鼓勵教學(xué)人員瞄準(zhǔn)“一專多能”的目標(biāo)，依托培訓(xùn)“項(xiàng)目制”，組織教官、教師參與各類培訓(xùn)的課程策劃、師資安排、授課施訓(xùn)、教學(xué)輔助、考核評估等多項(xiàng)工作，加強(qiáng)教官、教師從事教學(xué)、組織、管理等多項(xiàng)能力的培養(yǎng)，促進(jìn)師資隊(duì)伍從單一的“業(yè)務(wù)傳授者”向“教學(xué)策劃者、組織者和傳授者”轉(zhuǎn)變。鼓勵教學(xué)人員積極拓展教學(xué)領(lǐng)域，加快從某業(yè)務(wù)領(lǐng)域“單一科目傳授者”向“多科目傳授者”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，學(xué)校一方面分批派送教師深入有關(guān)分縣局參加基層實(shí)踐，通過基層一線業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀民警與學(xué)校教師“一對一”結(jié)隊(duì)帶教，幫助廣大教師熟悉實(shí)戰(zhàn)情況，另一方面派送教官教師到學(xué)管部門輪崗鍛煉，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高德育教育能力，實(shí)現(xiàn)教書育人雙管齊下，做到能教會做，既教又管，使教學(xué)人員積極從單一的“業(yè)務(wù)傳授者”向“業(yè)務(wù)傳授者、德育輔導(dǎo)者和實(shí)戰(zhàn)帶領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。學(xué)校大力加強(qiáng)教學(xué)、學(xué)管兩支隊(duì)伍的相互融合，引導(dǎo)學(xué)管干部瞄準(zhǔn)“德育輔導(dǎo)者、業(yè)務(wù)傳授者、實(shí)戰(zhàn)帶領(lǐng)者”“三者合一”的目標(biāo)，按計(jì)劃、分步驟、有針對性地組織學(xué)管干部圍繞業(yè)務(wù)課題參與教研活動和教學(xué)設(shè)計(jì)，編寫教綱、教案、講義，融入教學(xué)訓(xùn)練工作，有效實(shí)施學(xué)管干部綜合發(fā)展導(dǎo)航，加強(qiáng)學(xué)管干部“三者合一”能力培養(yǎng)。同時(shí)，學(xué)校進(jìn)一步拓展了學(xué)管干部校內(nèi)流動與校外掛職鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)渠道，分批選派學(xué)管干部前往基層派出所參加掛職鍛煉，全面提高學(xué)管干部的綜合素質(zhì)和能力，為全力打造一支“能思想輔導(dǎo)、能教學(xué)訓(xùn)練、能帶兵實(shí)戰(zhàn)”的新型學(xué)管干部隊(duì)伍創(chuàng)造了有利條件。創(chuàng)建國家示范性高等職業(yè)院校2007年6月，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》和市教委工作部署，學(xué)校上下統(tǒng)一思想，精心組織，攻堅(jiān)克難，連續(xù)奮戰(zhàn)，全力以赴投入國家示范性高等職業(yè)院校申報(bào)工作。2007年11月12日，學(xué)校被教育部、財(cái)政部正式確定為全國100所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位之一，成為目前全國唯一入選的公安院校，這標(biāo)志著學(xué)校的改革與發(fā)展已被列入國家級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，既為上海公安教育事業(yè)贏得了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也為公安院校在我國職業(yè)教育的舞臺上爭得了一席之地。

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